2024

Одобрен

постановлением администрации Кемского муниципального района

от «__» октября 2023 года № ____

 

 

ПРОГНОЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

КЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов

 

 

Кемский муниципальный  район (далее - Кемский район) объединяет 19 населенных пунктов. Самые крупные: районный центр г. Кемь, поселок Рабочеостровск, поселок Кривой Порог.

В состав Кемского района входят Кемское  городское поселение и три сельских поселения: Рабочеостровское, Кривопорожское и Куземское.

Население Кемского района по состоянию на 01 января 2023 года составляет 12 715 чел., в том числе городское население – 9 712 чел., сельское население 3 003 чел.

 

Площадь территории	8,029 тыс. кв. км
Лесные ресурсы	Лесопокрытая площадь 326012 га расчетная лесосека 138,1 тыс. куб. м
Горные ресурсы	Месторождения природного облицовочного и строительного камня
Водные ресурсы	около 200 озер, 88 рек, Карельское побережье Белого моря
Рекреационные ресурсы	Государственные комплексные (ландшафтные) заказники регионального значения «Гридино», «Кузова», «Сыроватка»
Культурно-исторические достопримечательности	Успенский собор (XVII век), Часовня Успенского собора (XVII век), Благовещенский собор (1882-1904 г.), Церковь Николая Чудотворца (середина XIX в.), Здание казначейства (XVIIIв), старинная рунопевческая деревня Панозеро

 

Кемский район расположен в северо-восточной приморской части Республики Карелия и граничит с Лоухским, Беломорским и Калевальским районами. Район образован 29 августа 1927 года, его территория простирается вдоль побережья Белого моря и составляет 8,029 тыс.кв.км. Расстояние до центра Республики Карелия г. Петрозаводска – 434 км, Санкт-Петербурга – 900 км, Мурманска – 900 км. Центром Кемского района является город Кемь. Город Кемь – самый северный город Карелии, город у Белого моря, в устье реки Кеми.

 

Основные экономические показатели Кемского района

 

Показатели	Единица измерения	2022 год факт	2023 год оценка	2024 год прогноз	2025 год прогноз	2026 год прогноз
Оборот розничной торговли	млн. руб.	1935,1	1980,0	2050,0	2100,0	2150,0
Налогооблагаемая прибыль	млн. руб.	41,7	42,0	44,0	46,0	46,0
Среднегодовая остаточная стоимость облагаемого имущества	млн. руб.	140,0	135,0	130,0	120,0	120,0
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей)	тыс. чел.	4,37	4,36	4,3	4,2	4,2
Фонд заработной платы с учетом необлагаемой его части (для расчета НДФЛ)	млн. руб.	4869,0	5355,9	5891,5	6480,6	6804,8
Фонд начисленной заработной платы	млн. руб.	4236,0	4659,6	5125,6	5638,1	6100,0
Среднемесячная заработная плата	руб.	66171,6	68818,0	72250,0	74500,0	76800,0
Среднемесячная заработная плата по крупным и средним организациям	руб.	75933,1	81929,0	85435,0	88706,0	92000,0
Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности - всего, в т.ч.	тыс. руб.	5266,3	5040,2	5315,5	5499,0	5609,0
дивиденды по акциям, находящимся в муниципальной собственности	тыс. руб.	-	-
доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности	тыс. руб.	1906,2	1545,0	2004,7	2080,0	2135,0
доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий	тыс. руб.	0	0	0	0
Доходы от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности - всего, в т.ч.	тыс. руб.	306,5	1050,0	2100,0	0	0
поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности	тыс. руб.	306,5	1050,0	2100,0	0	0
поступления от продажи акций, находящихся в муниципальной собственности	тыс. руб.	0	0	0	0	0
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами	млн. руб.	6489,3	6000,0	6100,0	6200,0	6300,0
Просроченная задолженность по выплате заработной платы	руб.	0	0	0	0	0
Уровень зарегистрированной безработицы на конец года	%	1,7	1,2	1,1	1,0	1,0
Численность постоянного населения	чел.	13551	12715	12500	12400	12400
Объем жилищного строительства (прогноз без учета МКД)	кв. м.	1813,0	1312,0	1000,0	800,0	800,0
Доля расселенных аварийных МКД от общего количества аварийных МКД	%	29	47	0	0	0
Доля МКД в которых проведен капитальный ремонт	%	1,6	1	0,5	7,1	5,5
Площадь расселенных аварийных МКД	тыс. кв. м.	1,385	2,56	0	0	0
Площадь капитально отремонтированных МКД	тыс. кв. м.	4,86	4,060	4,349	10,236	9,276
Объем налоговых и неналоговых поступлений всего, в том числе:	млн. руб.	303,5	299,5	289,5	304,1	321,2
- налоговых платежей;	млн. руб.	284,5	280,4	270,3	285,3	301,8
- неналоговых поступлений	млн. руб.	19,0	191,1	19,2	18,8	19,4
Объем инвестиций	млн. руб.	747,5	750,0	550,0	500,0	500,0
Количество новых рабочих мест	Ед.	5	46	2	2	0

 

 

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ

КЕМСКОГО РАЙОНА

 

Приоритеты социально-экономического развития Кемского района на 2024-2026 годы определяются с учетом развития:

- промышленности;

- систем жизнеобеспечения, жилищного строительства;

- социальной сферы;

- туризма;

- малого и среднего предпринимательства;

- поморских сел Кемского района.

Основными приоритетами развития района определены:

 

Промышленность

 

На территории Кемского района осуществляли и продолжают осуществлять по виду деятельности «Рыболовство и рыбоводство» ООО «Согласие», ООО «Пелагика». Оборот за 2021 год к обороту 2022 года составил 133,7%. По оценке 2023 года за данный период 2022 года оборот составляет 70,3%.

 

Показатели	Единица измерения	2022 год факт	2023 год             прогноз	2024 год    прогноз	2025 год         прогноз	2026  год         прогноз
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполнено работ, услуг собственными силами	Млн.руб.	7442,4	5651,2	5877,2	6141,7	6387,4
Оборот промышленного производства	млн.руб	2336,0	2499,5	2612,0	2616,5	2611,6

 

В условиях очень непростой социально-экономической ситуации отгружено товаров собственного производства, выполнено работ, услуг собственными силами за 2022 год  на сумму 7442,4 млн. рублей или 15,6 % к 2021 году. По оценке 2023 года объем отгруженных товаров составит 5651,2 млн. руб. или 25,7 % к объемам 2022 года.

 

Строительство

 

В жилищном фонде общая площадь аварийного жилищного фонда составляет более 53,7 тыс. кв. м, или 8,6% общей жилой площади.

226 домов подлежат расселению, 180 многоквартирных домов – капитальному ремонту.

Для развития отрасли «строительство» разработаны документы территориального планирования: генеральные планы городского и сельских поселений, расположенных на территории Кемского муниципального района, документы градостроительного зонирования для привлечения инвестиций, стимулирования жилищного и коммунального строительства.

Ввод в действие жилых домов в 2022 году составил 75% % к уровню 2021 года, по оценке 2023 года, ввод составит более 1312 кв. м. общей площади.

 

Строительство

 

Показатели	Единица измерения	2022 год факт	2023 год             прогноз	2024 год    прогноз	2025 год         прогноз	2026  год         прогноз
Объем жилищного строительства	кв. м.	1813	1312	1000	800	800
Объем инвестиций	млн.руб.	747,5	750,0	550,0	550,0	500,0
Доля расселенных аварийных многоквартирных домов (далее – МКД) от общего количества аварийных МКД	%	29	47	0	0	0

 

Жилье в Кемском районе характеризуется высоким уровнем износа, который требует своевременных инвестиций в текущий и капитальный ремонты, а также в новое строительство. Постановлением Правительства Республики Карелия от 28 марта 2019 года № 136-П утверждена Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2023 годы (далее – Программа).

По этапу переселения 2021 года предусмотрено средств субсидии по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2021 году в размере  10 134 342,80 рублей, в том числе:

- за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства -  10 032 981,55 рублей;

- за счет средств бюджета Республики Карелия-  101 343,25 рублей.

В рамках данной программы в 2021 году произведены расходы по приобретению вторичного жилья для целей переселения граждан из аварийного жилищного фонда в количестве 33 благоустроенных жилых помещений и выплачены возмещения физическим лицам - собственникам жилых помещений, изымаемых в целях сноса аварийного жилого фонда, осуществляемых на основании заключенных с ними соглашений в количестве 11 единиц.

По этапу переселения 2022 года предусмотрено средств субсидии по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2022 году в размере 19 039 205,57 рублей, в том числе:

- за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства -  18 848 882,51 рублей;

- за счет средств бюджета Республики Карелия -  190 323,06 рублей.

В рамках данной программы в 2022 году произведены расходы по приобретению вторичного жилья для целей переселения граждан из аварийного жилищного фонда в количестве 9 благоустроенных жилых помещений и выплачены возмещения пяти физическим лицам - собственникам жилых помещений, изымаемых в целях сноса аварийного жилого фонда, осуществляемых на основании заключенных с ними соглашений в количестве 2 единиц.

По этапу переселения 2023 года предусмотрено средств субсидии по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2023 году в размере 8 994 614,46 рублей, в том числе:

- за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства -  8 904 600,00 рублей;

- за счет средств бюджета Республики Карелия -  90 014,46 рублей.

В рамках данной программы в 2023 году произведены расходы по приобретению вторичного жилья для целей переселения граждан из аварийного жилищного фонда в количестве 10 благоустроенных жилых помещений и выплачены возмещения шести физическим лицам - собственникам жилых помещений, изымаемых в целях сноса аварийного жилого фонда, осуществляемых на основании заключенных с ними соглашений в количестве 1 единицы.

 

Развитие систем жизнеобеспечения

 

Общая потребность в инвестициях в жилищно-коммунальный комплекс требует мобилизации всех возможных ресурсов для технической модернизации жилищно-коммунального комплекса, направленной на внедрение современных энергосберегающих технологий, переоснащение котельных, капитального ремонта сетей тепло- и водоснабжения, водоотведения и т.д.

Поддержка инвестиций в модернизацию жилищно-коммунального комплекса включает 4 взаимосвязанных направления:

- привлечение средств федерального бюджета, предусмотренных в федеральных программах, национальных проектах;

- использование средств местного бюджета на капитальный ремонт жилищного фонда, реконструкцию и модернизацию инженерных коммуникаций при поддержке республиканского бюджета по целевым программам;

- привлечение частных заемных и прямых инвестиций в жилищно-коммунальный комплекс, в т. ч. путем предоставления государственных и муниципальных гарантий.

 

Развитие систем жизнеобеспечения

 

Показатели	Единица измерения	2022 год факт	2023 год оценка	2024 год прогноз	2025 год прогноз	2026 год прогноз
Доля населенных пунктов, обеспеченных питьевой водой надлежащего качества	%	70	70	75	80	80
Доля расселенных аварийных МКД от общего количества аварийных МКД	%	29	47	0	0	0
Доля МКД в которых проведен капитальный ремонт	%	1,6	1	0,5	7,1	5,5
Площадь расселенных аварийных МКД	тыс. кв. м.	1,385	2,56	0	0	0
Площадь капитально отремонтированных МКД	тыс. кв. м.	4,86	4,060	4,349	10,236	9,276

 

Туризм

 

Основные направления развития туризма в период 2024-2026 годов:

- повышение качества туристских услуг на территории Кемского района и в причальной зоне пос. Рабочеостровск;

- развитие зимнего туризма;

- совершенствование организации туристской деятельности в деревнях Гридино и Калгалакша;

- завершение реставрации Благовещенского собора и совершенствование на их территории туристской деятельности;

- проведение мероприятий, направленных на сохранение архитектурных, исторических и других памятников, для включения их в туристские маршруты.

В настоящее время в Кемском районе имеется 16 мест размещения туристов: туркомплекс «Кузова» - 83 мест, туркомплекс Причал (5 коттеджей) – 150 мест, Бутик-отель «Кемка» – 56 мест, Мини-отель «Кемь» – 52 мест, гостевой комплекс «Юма» - 50 мест, гостевой дом «Кемский берег» - 13 мест, кемпинг «Северная Карелия», кемпинг «Поморский», в том числе гостевые дома на территории Кемского муниципального района.

 

Туризм

 

Показатели	Единица измерения	2022 год             оценка	2023 год             прогноз	2024 год    прогноз	2025 год    прогноз	2026 год    прогноз
Количество средств размещения туристов	ед.	16	18	20	22	24
Создание новых средств размещения туристов	ед.	4	2	2	2	2
Инвестиции в основной капитал	млн. руб.	10	0	15	0	0
Численность занятых в туризме	чел.	35	42	44	46	48
Число новых рабочих мест	ед.	2	7	2	2	2

 

Малое и среднее предпринимательство

 

Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства рассматривается в качестве одного из основных факторов обеспечения социально-экономического благополучия Кемского района, роста налоговых поступлений, повышения жизненного уровня и занятости населения.

Планируется:

- организация информационно-консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

- оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

По состоянию на 01.01.2023 года на территории Кемского района зарегистрировано 322 субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе 316 микропредприятий (численность до 15 человек), 6 малых предприятий (численность до 100 человек). Количество зарегистрированных в Кемском районе предпринимателей (данные Карелиястат), осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица (индивидуальных предпринимателей), по состоянию на 01.01.2023 года составило 322 человек и увеличилось в сравнении с 01.01.2022 годом на 10 человек или на 3,11 % процента.

 

Малое и среднее предпринимательство

 

Показатели	Единица измерения	2022 год             факт	2023 год    оценка	2024 год    прогноз	2025 год прогноз	2026 год прогноз
Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. чел. Населения	Ед.	253,2	260,0	270,0	280,0	285,0
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства по Единому реестру СМП на начало года	Ед	322	350	370	375	380
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций	%	8,26	8,30	8,40	8,50	8,60

 

Торговля и общественное питание

 

Потребительский рынок остается стабильным и отличается высоким уровнем товарной насыщенности. Услугами торговли обеспечены все поселения Кемского района.

По оценке 2023 года, на территории Кемского района осуществляет деятельность 118 предприятий торговли, 28 юридических лиц и 90 индивидуальных предпринимателей, торговая площадь стационарных торговых объектов составляет более 12,7 тысяч кв. метров. Розничный товарооборот составил за 2022 год 1935,1 млн. рублей или 110,5 % к уровню 2021 года. Оценка на 2023 год в пределах 2022 года 1710,0 млн.рублей, прогноз на 2024 – 2026 годы прирост розничного товарооборота на 3 - 5 процентов.

На территории Кемского района осуществляют деятельность 10 предприятий общественного питания.

В целом товарный рынок Кемского района стабильно насыщен потребительскими товарами.Результаты деятельности торговой отрасли на территории Кемского района подтверждают устойчивость тенденций роста объема проданных товаров на прогнозируемый период.

 

Торговля и общественное питание

 

Показатели	Единица измерения	2022 год    факт	2023 год  оценка	2024 год    прогноз	2025 год  прогноз	2026 год    прогноз
Оборот розничной торговли	млн. руб.	1935,1	1710,0	1760,0	1840,0	1900,0
Количество предприятий торговли	ед.	119	119	120	120	120
Количество предприятий общественного питания	ед.	10	10	11	11	11
Число новых предприятий торговли	ед.	1	0	1	0	0
Число новых предприятий общественного питания	ед.	1	0	1	0	0

 

Социальное развитие и демография

 

Одним из сдерживающих внутренних факторов экономического роста является демографическая ситуация.

По состоянию на 1 января 2023 года население Кемского района составляло 12 715 человек сократилось за год на 837 человек или 6,2%. Основными демографическими показателями являются уровни смертности и рождаемости. Естественная убыль населения за 2022 год составила 181 человек, по отношению к аналогичному периоду 2021 года уменьшилась на 27%. Численность родившихся за 2022 год составила 72 человека, по отношению к аналогичному периоду 2021 года уменьшилась на 26 человек (на 27%), число умерших за 2022 год составила 253 человека, по отношению к аналогичному периоду 2021 года уменьшилось на 94 человека (на 27%). Миграционный прирост уменьшился и составил 54 человека, в 2021 году миграционная убыль 161 человек или 33,6% к 2022 году. Миграционная убыль в 2022 году составляет – 107 человек.

Для улучшения демографической ситуации в Кемском районе необходима разработка социально-экономических мер, направленных на повышение уровня жизни населения, формирование идеологии здорового образа жизни, поддержку молодых семей, стимулирование рождаемости.

С учетом сформировавшихся тенденций прогноз социально-экономического развития Кемского района предусматривает сокращение численности населения при уменьшении числа лиц в трудоспособном возрасте и умеренном повышении роли миграционного фактора.

Основными направлениями развития социальной сферы являются реализация программ развития образования и культуры, обеспечение жильем молодых семей в Кемском районе.

В рамках реализации муниципальной программы «Развитие образования в Кемском муниципальном районе»определены следующие основные направления:

- развитие дошкольного образования;

- развитие общего образования;

- развитие дополнительного образования;

- формирование муниципальной молодежной политики, направленной на создание условий для социального становления, повышения социальной активности и самореализации молодежи;

- создание благоприятных условий для выявления, развития и реализации интеллектуального, физического, творческого потенциала детей и подростков;

- создание условий для полноценного отдыха, укрепления здоровья, личностного развития и занятости детей и подростков в каникулярный период.

Принятые меры по реализации программы развития образования положительно скажутся на развитии системы образования и всего Кемского района.

Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций дошкольного, общего и дополнительного образования будет соответствовать средней заработной плате в Республике Карелия, что создаст условия для роста качества образования и эффективности профессиональной деятельности, повышения престижа педагогической профессии, привлечения в отрасль молодых специалистов.

Система образования Кемского района представлена следующими муниципальными учреждениями:

2 дошкольными учреждениями (МБДОУ Кемский детский сад №1 и МБДОУ Кемский детский сад № 4 + дошкольные группы при МБОУ Подужемская СОШ и МБОУ Кривопорожская СОШ);

7 общеобразовательными организациями (МБОУ СОШ№1, МБОУ Кемская СОШ №2, МБОУ Кемская СОШ №3, МБОУ Подужемская СОШ, МБОУ Рабочеостровская СОШ, МБОУ Кривопорожская СОШ);

2 учреждениями дополнительного образования (МБОУ ДО Кемский дом творчества и МБОУ ДО Кемская ДШИ);

1 учреждением спортивной подготовки (МБУ Кемская СШ).

Дошкольные образовательные учреждения в 2022/2023 учебном году посещают 604 детей. Ежегодно численность детей дошкольного возраста, получающих дошкольное образование, снижается.

В общеобразовательных организациях в 2022/2023 учебном году обучается 1722 детей.

Реализация мероприятий программы «Развитие культуры»позволит:

- сформировать единое культурное пространство на основе эффективной модернизации сети учреждений культуры Кемского муниципального района;

- повысить качество услуг, предоставляемых населению учреждениями культуры;

- активизировать деятельность учреждений культуры Кемского муниципального района.

 

Труд и заработная плата

 

Показатели	Ед. изм.	2022 год факт	2023 год оценка	2024 год прогноз	2025 год прогноз	2026 год прогноз
Фонд заработной платы с учетом необлагаемой его части (для расчета НДФЛ)	млн. руб.	4869,0	5355,9	5891,5	6480,6	6804,8
Фонд начисленной заработной платы	млн. руб.	4236,0	4659,6	5125,6	5638,1	6100,0
Среднемесячная заработная плата	руб.	66171,6	68818,0	72250,0	74500,0	76800,0
Среднемесячная заработная плата по крупным и средним организациям	руб.	75933,1	81929,0	85435,0	88706,0	92000,0
Численность безработных, зарегистрированных в службе занятости (на начало года)	чел.	106	75	73	71	71
Уровень зарегистрированной безработицы (к численности ЭАН на начало года)	%	1,7	1,2	1,1	1,0	1,0

 

Поскольку большое количество занятых в экономике сосредоточено на крупных и средних предприятиях и организациях, то основные тенденции их развития существенно влияют на уровень оплаты труда в целом по Кемскому району.

По оценке 2023 года среднемесячная заработная плата работников крупных и средних организаций Кемского района возросла в среднем на 12 % к 2022 году и составила 81929,0 руб. а прогнозируемый период рост среднемесячной заработной платы планируется с учетом индексов-дефляторов на 2024-2026 годы по Республике Карелия, в 2022 году она составила 75933,1 руб., а к 2026 году – 92000,00 рублей.

Рост заработной платы связан, прежде всего, с реализацией указов Президента Российской Федерации, предусматривающих повышение заработной платы. В реальном секторе экономики рост заработной платы незначителен из-за нестабильной финансовой ситуации на предприятиях.

В связи с ростом заработной платы также прогнозируется рост фонда заработной платы с 4236,0 млн. рублей (в 2022 году) до 6100,0 млн. рублей к 2026 году.

Увеличение заработной платы планируется в пределах 4-6 % ежегодно.

Уровень официально зарегистрированной безработицы на 01.01.2022 года по Кемскому району составил 1,7 % от экономически активного населения. Уровень безработицы на 1 сентября 2023 года составил 1,2 %.

С целью снижения безработицы создаются новые рабочие места в организациях, открываются новые хозяйствующие субъекты, реализуются программы по поддержке малого и среднего бизнеса, что позволит сохранять ежегодную численность зарегистрированных безработных.

Дата изменения информации: 15.05.2025 08:52