Прогноз социально-экономического развития Кемского района на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов

 

Приложение

к постановлению администрации Кемского муниципального района

от 30 октября 2018 года № 899

 

ПРОГНОЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

КЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов

 

Кемский район объединяет 19 населенных пунктов. Самые крупные: районный центр          г. Кемь, поселок Рабочеостровск, поселок Кривой Порог. В состав Кемского района входят одно городское поселение и три сельских поселения: Рабочеостровское, Кривопорожское и Куземское. Население Кемского муниципального района (далее – Кемский район) по состоянию на 01 января 2018 года составляет 15037 чел., в том числе городское население – 11182 чел., сельское население 3855 чел.

 

Кемский район расположен в северо-восточной приморской части Республики Карелия и граничит с Лоухским, Беломорским и Калевальским районами. Район образован 29 августа 1927 года, его территория простирается вдоль побережья Белого моря и составляет 8,029 тыс.кв.км. Расстояние до центра Республики Карелия г. Петрозаводска – 434 км, Санкт-Петербурга – 900 км, Мурманска – 900 км. Центром Кемского района является город Кемь. Город Кемь – самый северный город Карелии, город у Белого моря, в устье реки Кеми.

 

Основные экономические показатели Кемского муниципального района

 

Показатели	Единица измерения	2017 год факт	2018 год оценка	2019 год прогноз	2020 год прогноз	2021 год прогноз
Оборот розничной торговли	млн. руб.	1903,8	1980,0	2060,0	2140,0	2227,0
Налогооблагаемая прибыль	млн. руб.	34,7	22,0	23,0	24,0	25,0
Среднегодовая остаточная стоимость облагаемого имущества	млн. руб.	329,5	330,0	340,0	350,0	360,0
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей)	тыс. чел.	5,6	5,6	5,6	5,5	5,5
Фонд заработной платы с учетом необлагаемой его части (для расчета НДФЛ)	млн. руб.	3260,0	3550,0	3700,0	3900,0	4100,0
Фонд начисленной заработной платы	млн. руб.	3150,0	3430,0	3600,0	3790,0	3970,0
Среднемесячная заработная плата	руб.	46875,0	51042,0	53571,0	57424,0	60152,0
Среднемесячная заработная плата по крупным и средним организациям	руб.	48335,0	52700,0	55900,0	59800,0	63400,0
Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности - всего, в т.ч.	тыс. руб.	5928	6677	6733	4886	5043
дивиденды по акциям, находящимся в муниципальной собственности	тыс. руб.
доходы от сдачи в аренду  имущества, находящегося в муниципальной собственности	тыс. руб.	5928	6677	6733	4886	5043
доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий	тыс. руб.
Доходы от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности - всего, в т.ч.	тыс. руб.	220	450	250	200	200
поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности	тыс. руб.	220	450	250	200	200
поступления от продажи акций, находящихся в муниципальной собственности	тыс. руб.	0
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами	млн. руб.	3672,8	2900,0	3000,0	3100,0	3200,0
Просроченная задолженность по выплате заработной платы	руб.	0	0	0	0	0
Уровень зарегистрированной безработицы на конец года	%	2,7	2,6	2,6	2,6	2,5
Численность постоянного населения	чел.	15037	14950	14700	14500	14400
Объем жилищного строительства (без учета МКД)	кв.м.	1938	7200	900	720	820
Доля расселенных аварийных МКД от общего количества аварийных МКД	%	30	47	20	20	20
Доля МКД в которых проведен капитальный ремонт	%	1	1	10	10	10
Площадь расселенных аварийных МКД	Тыс.кв.м.	19,25	26,7	2,5	6,5	9,5
Площадь капитально отремонтированных МКД	Тыс.кв.м.	0,2	0,3	0,5	0,7	1,5
Объем налоговых и неналоговых поступлений всего, в том числе:	млн. руб.
- налоговых платежей;	млн. руб.
- неналоговых поступлений	млн. руб.
Объем инвестиций	млн. руб.
Количество новых рабочих мест	Ед.

 

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«КЕМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН»

 

Приоритеты социально-экономического развития Кемского района на 2019-2021 годы определяются с учетом развития:

- промышленности;

- транспорта, связи и дорожного хозяйства;

- систем жизнеобеспечения, жилищного строительства;

- социальной сферы;

- туризма;

- малого и среднего предпринимательства;

- поморских сел Кемского района.

 

Основными приоритетами развития района определены:

5.1. Развитие промышленной деятельности

Перспективы развития промышленности связаны с развитием предприятий энергетического комплекса.

Реализация проекта по строительству двух малых гидроэлектростанций «Белопорожская ГЭС-1» и «Белопорожская ГЭС-2» внесет существенный вклад в развитие территории, позволит зафиксировать стоимость энергоресурсов на приемлемом для потребителя уровне, а также решит проблему перебоев электроэнергии.

Общая мощность гидрогенерации составит 50 МВт.

Всего в результате реализации мероприятия в промышленность предполагается привлечение инвестиций в объеме более 11,8 млрд. руб.

 

           5.2. Развитие строительства

В жилищном фонде общая площадь аварийного жилищного фонда составляет более 31,6 тыс. кв. м, или 7,4% общей жилой площади.

150 домов подлежат расселению, более 200 многоквартирных домов – капитальному ремонту.

Развитие жилищного строительства в Кемском районе предполагается за счет реализации Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

В результате реализации программных мероприятий предполагается ввести жилые дома общей площадью более 14 тыс. кв. м.

В развитие строительной отрасли предполагается привлечение средств в объеме 209,9 млн. руб.

 

Строительство

Показатели	Единица измерения	2017 год             факт	2018 год             оценка	2019 год             прогноз	2020 год    прогноз	2021 год         прогноз
Объем жилищного строительства	кв.м.	1938	7200	900	720	820
Объем инвестиций	млн. руб.	96,2	72,2	65,6	32,0
Доля расселенных аварийных многоквартирных домов (далее - МКД) от общего количества аварийных МКД	%	30	47	20	20	20

  

5.3. Развитие туризма

Основные направления развития туризма в период 2019-2021 годов:

- повышение качества туристских услуг на территории Кемского района и в причальной зоне пос. Рабочеостровск;

- развитие водно-спортивного туризма;

- реализация проекта сохранения деревни Панозеро как примера исторического наследия карельской и русской культур;

- совершенствование организации туристской деятельности в деревнях Гридино и Калгалакша;

- завершение реставрации Успенского и Благовещенского соборов и совершенствование на их территории туристской деятельности;

- проведение мероприятий, направленных на сохранение архитектурных, исторических и других памятников, для включения их в туристские маршруты.

 

На территории Кемского района реализуются крупные проекты по реставрации Успенского и Благовещенского соборов.

Общий объем инвестиций 190 млн. руб.

В настоящее время в Кемском районе имеется 382 места размещения туристов: туркомплекс «Кузова» - 90 мест, туркомплекс Причал (8 коттеджей) - 190 мест, Бутик-отель "Кемка" – 50 мест, Мини-отель "Кемь" – 52 места.

 

Туризм

 

Показатели	Единица измерения	2017 год             факт	2018 год             оценка	2019 год             прогноз	2020 год    прогноз	2021 год    прогноз
Число организаций, ведущих туристскую деятельность	ед.	2	2	2	2	2
Количество средств размещения туристов	ед.	400	400	430	430	430
Создание новых средств размещения туристов	ед.	0	18	0	30
Инвестиции в основной капитал	млн. руб.	20	100	35	35
Численность занятых в туризме	чел.	30	35	35	40	40
Число новых рабочих мест	ед.	0	5	0	5	0

 

 5.4. Развитие малого и среднего предпринимательства

Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства рассматривается в качестве одного из основных факторов обеспечения социально-экономического благополучия Кемского муниципального района, роста налоговых поступлений, повышения жизненного уровня и занятости населения.

Планируется:

- организация информационно-консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (предоставление грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного дела, субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений и сооружений либо приобретение оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг);

- оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

На оказание услуг по регулярным перевозкам пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам в границах Кемского муниципального района необходимо 2000 тыс. руб.

 

Малое и среднее предпринимательство

 

Показатели	Единица измерения	2017 год             факт	2018 год             оценка	2019 год    прогноз	2020 год    прогноз	2021 год год прогноз
Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. чел. населения	Ед.	192,9	235,7	236,5	239,0	240,0
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций	%	35,74	36,00	36,10	36,20	36,30

 

5.5. Развитие торговли и общественного питания

Результаты деятельности торговой отрасли на территории Кемского района подтверждают устойчивость тенденций роста объема проданных товаров.

Насыщенность торговой сети продовольственными и непродовольственными товарами носит устойчивый характер, предлагаемый ассортимент товаров отличается разнообразием, учитываются интересы людей с разным уровнем дохода, режим работы предприятий удобен для населения, повышается уровень обслуживания населения.

 

Торговля и общественное питание

 

Показатели	Единица измерения	2017 год факт	2018 год    оценка	2019 год  прогноз	2020 год    прогноз	2021 год год    прогноз
Оборот розничной торговли	млн. руб.	1903,8	1980,0	2060,0	2140,0	2227,0
Количество предприятий торговли	ед.	167	167	167	167	167
Количество предприятий общественного питания	ед.	14	14	14	14	14
Число новых предприятий торговли	ед.	0	1	0	0	1
Число новых предприятий общественного питания	ед.	0	1	0	0	1

 

 

5.6. Социальное развитие

Анализ основных демографических показателей по Кемскому району свидетельствует о проблемах воспроизводства населения. По данным статистики, естественная убыль населения в течение нескольких лет превышает показатели рождаемости (2012 год – 37 человек, 2013 год – 79 человек, 2014 год – 54 человек, 2015 год – 87 человек, 2016 год – 142, 2017 год - 103). Общая численность постоянного населения Кемского района за ежегодно сокращается (2012 год – 17,08 тыс. чел., 2013 год – 16,7 тыс. чел., 2014 год – 16,3 тыс. чел.), по состоянию на 1 января 2018 года население Кемского района составляло 15,0 тыс. чел.

Для улучшения демографической ситуации в Кемском районе необходима разработка социально-экономических мер, направленных на повышение уровня жизни населения, формирование идеологии здорового образа жизни, поддержку молодых семей, стимулирование рождаемости.

Основными направлениями развития социальной сферы являются реализация программ развития образования и культуры, обеспечение жильем молодых семей в Кемском муниципальном районе.

В рамках реализации муниципальной программы «Развитие образования в Кемском муниципальном районе» определены следующие основные направления:

- развитие дошкольного образования;

- развитие общего образования;

- развитие дополнительного образования;

- формирование муниципальной молодежной политики, направленной на создание условий для социального становления, повышения социальной активности и самореализации молодежи;

- создание благоприятных условий для выявления, развития и реализации интеллектуального, физического, творческого потенциала детей и подростков;

- создание условий для полноценного отдыха, укрепления здоровья, личностного развития и занятости детей и подростков в каникулярный период.

Принятые меры по реализации программы развития образования положительно скажутся на развитии системы образования и всего Кемского муниципального района.

Доля детей в возрасте от 1 до 3 лет, охваченных услугами дошкольного образования, составит 80 процентов.

Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена снизится с 1,6 единиц в 2013 году до 1,4 единиц в 2018 году, что соответствует выравниванию условий для всех жителей района в освоении нового федерального государственного стандарта общего образования.

Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций дошкольного, общего и дополнительного образования будет соответствовать средней заработной плате в Республике Карелия, что создаст условия для роста качества образования и эффективности профессиональной деятельности, повышения престижа педагогической профессии, привлечения в отрасль молодых специалистов.

Численность молодых учителей в возрасте до 30 лет будет составлять не менее 25 процентов от общей численности учителей общеобразовательных организаций.

Не менее 75 процентов детей в возрасте от 5 до 18 лет будут получать услуги дополнительного образования, не менее 10 процентов будут охвачены массовыми республиканскими творческими мероприятиями.

Удельный вес педагогических работников, прошедших повышение квалификации и переподготовку, достигнет 50 процентов к 2021 году.

 

Реализация мероприятий программы «Развитие культуры» позволит:

- сформировать единое культурное пространство на основе эффективной модернизации сети учреждений культуры Кемского муниципального района;

- повысить качество услуг, предоставляемых населению учреждениями культуры;

- активизировать деятельность учреждений культуры Кемского муниципального  района.

 Социальное развитие

 

Показатели	Единица измерения	2017 год             факт	2018 год             оценка	2019 год             прогноз	2020 год    прогноз	2021 год год    прогноз
Численность постоянного населения на конец года	чел.	15037	14950	14700	14500	14400
Убыль населения	чел.	103
Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом	%	31,89	33,0	34,00	35,00	36,00
Доля детей в возрасте 1 – 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет	%	71,12	68,00	69,00	71,00	72,00
Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности, обучающихся в муниципальных общеобразовательных  учреждениях	%	79,0	80,0	81,0	82,0	83,0
Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности	%	120	100	100	100	100

*В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2015 года № 973 соотношение «к среднемесячному доходу в регионе от  трудовой деятельности».

 

 

5.7. Развитие систем жизнеобеспечения

Важнейшим инструментом, обеспечивающим развитие коммунальных систем и объектов в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства, повышающим качество производимых для потребителей коммунальных услуг, а также способствующим улучшению экологической ситуации на территории Кемского района является Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры на период до 2030 года.

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры на период до 2030 года направлена на осуществление надежного и устойчивого обеспечения потребителей коммунальными услугами надлежащего качества, снижение износа объектов коммунальной инфраструктуры.

В результате реализации программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры на период до 2030 года будет обеспечено повышение эффективности, качества жилищно-коммунального обслуживания, надежность работы инженерных систем жизнеобеспечения, комфортность и безопасность условий проживания, защита низкодоходных слоев населения при оплате жилищно-коммунальных услуг. Эти цели будут достигнуты за счет оздоровления предприятий и организаций жилищно-коммунального комплекса, развития конкурентных отношений, совершенствования договорных отношений и тарифного регулирования естественных локальных монополий, государственной поддержки модернизации жилищно-коммунального комплекса.

Общая потребность в инвестициях в жилищно-коммунальный комплекс требует мобилизации всех возможных ресурсов для технической модернизации жилищно-коммунального комплекса, направленной на внедрение современных энергосберегающих технологий, переоснащение котельных, сетей тепло- и водоснабжения, водоотведения и т.д.

Государственная поддержка инвестиций в модернизацию жилищно-коммунального комплекса включает 4 взаимосвязанных направления:

- привлечение средств федерального бюджета, предусмотренных в федеральных программах;

- использование средств местного бюджета на капитальный ремонт жилищного фонда, реконструкцию и модернизацию инженерных коммуникаций при поддержке республиканского бюджета по целевым программам;

- привлечение частных заемных и прямых инвестиций в жилищно-коммунальный комплекс, в т. ч. путем предоставления государственных и муниципальных гарантий;

- государственная поддержка инвестиций в модернизацию ЖКХ предусматривает также возможность участия Республики Карелия совместно с Российской Федерацией в уставных капиталах, создаваемых компанией (акционерных обществ) путем внесения введенных в эксплуатацию объектов, построенных за счет республиканских и федеральных средств, в собственность акционерного общества.

 Развитие систем жизнеобеспечения

 

Показатели	Единица измерения	2017 год             факт	2018 год             оценка	2019 год             прогноз	2020 год    прогноз	2021 год год    прогноз
Доля населенных пунктов, обеспеченных питьевой водой надлежащего качества	%	60	70	80	85	90
Уровень износа коммунальной инфраструктуры	%	60	55	50	50	50
Доля МКД, в которых проведен капитальный ремонт, от общего количества МКД	%	1	1	10	10	10
Площадь капитально отремонтированных МКД	тыс. кв. м	0,2	0,3	0,5	0,7	1,5

 

Основные мероприятия

 

Направление развития	Задачи	Мероприятия	Сроки реализации
Промышленное развитие	Создание условий для развития реального сектора экономики и повышение его эффективности	Реализация инвестиционных проектов в сфере энергетики	2019-2021
Транспорт и связь, дорожное хозяйство	Улучшение услуг связи, проведение ремонта дорог регионального и местного значения	Реализация инвестиционных проектов в отрасли транспорт и связь. Проведение ремонта дорог	2019-2021
Туризм	Повышение качества туристских услуг на территории Кемского района	Реализация инвестиционных проектов на территории Кемского  района в отрасли туризм	2019-2021
Малое и среднее предпринимательство	Поддержка развития малого и среднего предпринимательства	Реализация подпрограммы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Кемском муниципальном районе»	2019-2021
Социальное развитие	Обеспечение всеобщей доступности и качества основных социальных услуг, в т.ч. качественного образования, медицинского и социального обслуживания. Проведение эффективной политики содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость, снижение социальной напряженности, повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы.	Реализация на территории Кемского района мероприятий программ развития образования, культуры Установка систем охранной сигнализации и системы видеонаблюдения в образовательных организациях (МКУ Кемское УО, МБОУ ДОД Кемская ДШИ, МБОУ ДОД Кемский ДДТ) Приобретение искусственного льда для крытого хоккейного катка	2019-2021
Повышение качества услуг в сфере ЖКХ	Повышение энергоэффективности коммунального комплекса и сохранение окружающей природной среды Улучшение условий для проживания граждан, реализации Программы расселения из аварийного жилья	Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры	2019-2021
		Разработка проектно-сметной документации реконструкции магистральной водопроводной сети	2019-2021
		Повышение энергетической эффективности использования электрической энергии (МБДОУ Кемский детский сад № 1, МБДОУ Кемский детский сад № 2, МБДОУ Кемский детский сад № 3, МБДОУ Кемский детский сад № 4, МБОУ ДОД Кемский ДДТ, МБОУ ДОД Кемская ДШИ, МБОУ ДОД Кемская ДЮСШ)	2019-2021
		Повышение энергетической эффективности использования тепловой энергии (МБОУ Кемская СОШ № 3, МБОУ ДОД Кемская ДШИ)	2019-2021
		Реконструкция магистральной водопроводной сети	2019-2021
		Разработка проектно-сметной документации реконструкции насосно-фильтровальной станции	2019-2021
		Реконструкция насосно-фильтровальной станции	2019-2021
Благоустройство	Улучшение благоустройства, поддержание санитарного  состояния, увеличение  площади зеленых  насаждений Сокращение расходов бюджетных средств на уличное освещение	Реализация муниципальной программы «Благоустройство» Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в системах уличного освещения Мероприятия по благоустройству городского парка Благоустройство сквера Жертв революции Приобретение специализированной уборочной техники Обустройство контейнерных площадок	2019-2021
Противодействие терроризму и экстремизму	Профилактика терроризма и экстремизма	Проведение семинаров, круглых столов; Профессиональная подготовка работников образовательных учреждений; Комплектование фондов библиотек спецлитературой; Информирование населения в средствах СМИ, официальном сайте; Проведение соцопроса граждан; Организация контроля за соблюдением мер по подготовке объектов к проведению массовых мероприятий; Пропаганда здорового образа жизни	2019-2021
Развитие поморских сел	Содействие социально-экономическому развитию поморских сел Кемского  района	Проведение капитального ремонта автомобильных дорог регионального значения в целях обеспечения поморских сел постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием; Обеспечение устойчивым радио и телевизионным вещанием, услугами электросвязи и почтовой связи, обеспечение доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет; Обеспечение жителей поморских сел питьевой водой нормативного качества (Бурение скважин п. Авнепорог, п. Панозеро); Сохранение и приумножение культурного потенциала поморских сел	2019-2021

Дата изменения информации: 05.09.2019 15:28