Местные нормативы градостроительного проектирования Кемский р-н. Материалы по обоснованию

 

Часть 2. Материалы по обоснованию расчетных показателей

2.1. Общие сведения о Кемском муниципальном  районе Республики Карелия

Кемский район расположен в северо-восточной части Республики Карелия вдоль побережья Белого моря. Район граничит с севера с территорией Лоухского района, с запада с  Калевальским районом; с юга — с Беломорским районом, с востока с Архангельской областью. Общая протяженность автомобильных дорог регионального значения - 592 км.

Расстояние до столицы Республики Карелия – г. Петрозаводска – 390 км.

 

 Площадь территории района составляет около 8,029 тыс.кв.км.

В состав Кемского района входит 4 поселения:

- Кемское городское поселение;

- Кривопорожское сельское поселение;

- Куземское сельское поселение;

 - Рабочеостровское сельское поселение;

 

 

Демографический состав населения Кемского района приведен в таблице 1.

Таблица 1.

Демографический состав населения Кемского района	Количество, чел
1	2
Численность населения (на 01.01.2020), чел.,	14263
в т.ч. моложе трудоспособного возраста	2802
в т.ч. трудоспособного возраста	7439
в т.ч. старше трудоспособного возраста	4022
Численность городского населения	10648
Численность сельского населения	3615

 

Численность и плотность населения Кемского района по населенным пунктам приведены в таблице 2.

Таблица 2.

Поселения	Населенные пункты	Численность населения, чел		Плотность населения, чел/га
		чел	дата
1	2	3	4	5
Кемское городское поселение   всего 11205 чел, из них: - городское 10648 чел; - сельское 557 чел. (на 01.01.2020г)	г. Кемь	10648	01.01.2020	5,0
	п. Вочаж	43	01.01.2013	19,54
	14 км дороги Кемь-Калевала	604	01.01.2013	24,16
	6 км дороги Кемь-Калевала	4	01.01.2013	0,95
Кривопорожское сельское поселение   всего 1041 чел (на 01.01.2019)	п. Кривой Порог	793	01.01.2013	12,35
	п. Авнепорог	159	01.01.2013	1,79
	д. Панозеро	52	01.01.2013	1,2
	п. Панозеро	283	01.01.2013	5,51
	п. Шомба	4	01.01.2013	0,08
Куземское сельское поселение   всего 388 чел (на 01.01.2019)	д. Воньга	2	01.01.2013	0,11
	с. Гридино	72	01.01.2013	3,76
	с. Калгалакша	45	01.01.2013	1,1
	ст. Ламбино	0	01.01.2013	0
	д. Поньгома	57	01.01.2013	3,12
	ст. Поньгома	1	01.01.2013	0,008
	ст. Сиг	4	01.01.2013	0,4
Рабочеостровское сельское поселение всего 1687 чел (на 01.01.2019)	ст. Мягрека	6	01.01.2013	7,5
	п. Рабочеостровск	2000	01.01.2013	4,3

 

2.2. Обоснование показателей жилой застройки, нормативные параметры застройки

 

2.2.1. Планировочную структуру территории жилых зон следует формировать в соответствии с градостроительным зонированием и планировочной структурой Кемского муниципального района в целом, учитывая градостроительные, природные особенности территории и обеспечивая взаимоувязанное размещение жилой застройки, общественных зданий и сооружений, улично-дорожной сети, озелененных территорий общего пользования, мест приложения труда, не требующих организации санитарно-защитных зон, и других объектов, размещение которых допускается в жилых зонах, определенных в Правилах землепользования и застройки поселений по санитарно-гигиеническим нормам и требованиям безопасности.

Застройка территорий жилых зон должны производится в соответствии с градостроительными регламентами, утвержденными в составе Правил землепользования и застройки поселений, устанавливающими виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

2.2.2. Объем жилищного фонда и его структура определяются на основе анализа фактических и прогнозных данных о составе населения, уровнях его дохода, существующей и перспективной жилищной обеспеченности, социальной норме площади жилья исходя из необходимости обеспечения каждой семье отдельной квартиры или дома.

2.2.3. При разработке документации по планировке территории на отдельный участок территории, занимающий часть территории жилого квартала или жилого микрорайона, необходимо обеспечить совместимость размещаемых объектов с окружающей застройкой и уровнем обеспечения населения объектами обслуживания для жилого микрорайона, жилого квартала в целом.

2.2.4. При планировочной организации жилых зон должна предусматриваться дифференциация застройки по типам, этажности и плотности с учетом местоположения.

Параметры жилой застройки определяются в Правилах землепользования и застройки  поселений  и уточняются в проектах планировки территории на основе технико-экономических расчетов с учетом архитектурно-композиционных, социально-бытовых, гигиенических, демографических требований в соответствии с Генеральными планами поселений Кемского муниципального района.

2.2.5. Основными показателями плотности застройки являются:

коэффициент застройки- отношение площади, занятой под зданиями и сооружениями, к площади участка (квартала);

коэффициент плотности застройки- отношение площади всех этажей зданий и сооружений к площади участка (квартала).

2.2.6. Расчетную плотность населения, чел/га, территории жилого района рекомендуется принимать по таблице 3, а территории микрорайона  по  таблице 4.

Таблица 3

Зона различной степени       градостроительной ценности     территории	Плотность населения на   территории жилого района,   чел./га
1	2
Высокая	165
Средняя	-
Низкая	115

Примечание.

1. В условиях реконструкции сложившейся застройки в центральной части города, а также при наличии историко-культурных и архитектурно-ландшафтных ценностей в других частях города плотность населения устанавливается заданием на проектирование.

2. В районах индивидуального строительства, а также на территориях, где не намечается строительство централизованных инженерных систем, допускается уменьшать плотность населения, но принимать ее не менее 40 человек/га.

Таблица 4

Зона различной степени       градостроительной ценности     территории	Плотность населения на   территории микрорайона,   чел./га
1	2
Высокая	440
Средняя	370
Низкая	220

Примечание.

1. Границы расчетной территории микрорайона устанавливаются по красным линиям магистральных и жилых улиц, по осям проездов или пешеходных путей, по естественным рубежам, а при их отсутствии - на расстоянии 3 м от линии застройки. Из расчетной территории должны быть исключены площади участков объектов районного и общегородского значений, объектов, имеющих историко-культурную и архитектурно-ландшафтную ценность, а также объектов повседневного пользования, рассчитанных на обслуживание населения смежных микрорайонов в нормируемых радиусах доступности (пропорционально численности обслуживаемого населения). В расчетную территорию включаются все площади участков объектов повседневного пользования, обслуживающих расчетное население, в том числе расположенных на смежных территориях, а также в подземном и надземном пространствах. В условиях реконструкции сложившейся застройки в расчетную территорию микрорайона включаются территории улиц, разделяющих кварталы и сохраняемых для пешеходных передвижений внутри микрорайона или для подъезда к зданиям.

2. В условиях реконструкции сложившейся застройки расчетную плотность населения допускается увеличивать или уменьшать, но не более чем на 10 процентов.

3. При применении высокоплотной 2-, 3-, 4 (5)-этажной жилой застройки расчетная плотность населения принимается не менее чем для зоны средней градостроительной ценности; при застройке площадок, требующих проведения сложных мероприятий по инженерной подготовке территории, - не менее чем для зоны высокой градостроительной ценности территории.

Градостроительная ценность территории и ее границы определяются с учетом кадастровой стоимости расположенных на ней земельных участков, уровня обеспеченности инженерной и транспортной инфраструктурами, объектами обслуживания, капиталовложений в инженерную подготовку территории.

Расчетная плотность населения микрорайонов, как правило, не должна превышать 450 человек/га.

Показатели плотности приведены при расчетной жилищной обеспеченности 18 м² на человека. При другой жилищной обеспеченности расчетная нормативная плотность P, человек/га, определяется по формуле 1:

 

            (1)

 

где  - показатель плотности при 18 м² на человека;

Н - расчетная жилищная обеспеченность, м².

2.2.7. Рекомендуемые показатели плотности жилой застройки на территории Кемского муниципального района в зависимости от процента застроенности территории и средней (расчетной) этажности приведены в таблице 5.

Таблица 5

Плотность жилой застрой ки Про цент застро-енности территории, %	4,1 – 10,0 тыс. м2/га						10,1 – 15,0 тыс. м2/га					15,1 – 20,0 тыс. м2/га					20,1 – 25,0 тыс. м2/га
	4,1 - 5,0	5,1 - 6,0	6,1 - 7,0	7,1 - 8,0	8,1 - 9,0	9,1 - 10,0	10,1 - 11,0	11,1 - 12,0	12,1 - 13,0	13,1 - 14,0	14,1 - 15,0	15,1 - 16,0	16,1 - 17,0	17,1 - 18,0	18,1 - 19,0	19,1 - 20,0	20,1 - 21,0	21,1 - 22,0	22,1 - 23,0	23,1 - 24,0	24,1 - 25,0
5
10						10,0	11,0	12,0	13,0	14,0	15,0	16,0	17,0	18,0	19,0	20,0	21,0	22,0	23,0	24,0	25,0
15	3,3	4,0	4,7	5,3	6,6	6,6	7,3	8,0	8,7	9,3	10,0	10,7	11,3	12,0	12,7	13,4	14,0	14,7	15,3	16,0	16,6
20	2,5	3,0	3,5	4,0	4,5	5,0	5,5	6,0	6,5	7,0	7,5	8,0	8,5	9,0	9,5	10,0	10,5	11,0	11,5	12,0	12,5
25	2,0	2,4	2,8	3,2	3,6	4,0	4,4	4,8	5,2	5,6	6,0	6,4	6,8	7,2	7,6	8,0	8,4	8,8	9,2	9,6	10,0
30	1,7	2,0	2,4	2,7	3,0	3,8	3,6	3,9	4,3	4,7	5,0	5,3	5,7	6,0	6,3	6,7	7,0	7,3	7,7	8,0	8,3
40	1,2	1,5	1,7	2,0	2,2	2,5	2,7	3,0	3,2	3,5	3,8	4,0	4,3	4,5	4,8	5,0	5,3	5,5	5,8	6,0	6,3
50	1,0	1,2	1,4	1,5	1,8	2,0	2,2	2,4	2,6	2,8	3,0

 

Примечания:

1) В ячейках таблицы указана средняя (расчетная) этажность жилых зданий, соответствующая максимальным значениям плотности и коэффициента плотности застройки.

2) Для укрупненных расчетов переводной коэффициент от общей площади жилой застройки (фонда) к суммарной поэтажной площади жилой застройки в габаритах наружных стен принимать 0,75; при более точных расчетах коэффициент принимать в зависимости от конкретного типа жилой застройки (0,6-0,86).

2.2.8. Расчетная средняя жилищная обеспеченность  в Кемскомгородском поселении составляет (м² общей площади квартиры на 1 человека):

        - муниципальное жилье – 12 м²;

- общежитие (не менее) – 6 м².

Примечание: расчетные показатели жилищной обеспеченности для индивидуальной жилой застройки не нормируются.

2.2.9. Для определения потребности в жилых территориях следует принимать показатели площади территории для зон жилой застройки, в гектарах в расчете на 1000 человек:

1) зоны застройки среднеэтажными многоквартирными жилыми домами (от 5-8 этажей) – 8 га;

2) зоны застройки малоэтажными многоквартирными жилыми домами (1-4 этажа) – 10 га;

3) зоны застройки объектами индивидуального жилищного строительства и усадебными жилыми домами с земельным участком площадью от 600 до 1200 квадратных метров – 50 га;

4) зоны застройки объектами индивидуального жилищного строительства и усадебными жилыми домами с земельным участком площадью от 1200 до 1500 квадратных метров – 70 га.

2.2.10. Расчетные показатели объемов и типов жилой застройки производятся с учетом сложившейся и прогнозируемой социально-демографической ситуации и доходов населения. При этом предусматриваются разнообразные типы жилых домов, дифференцированных по уровню комфорта в соответствии с таблицей 6. Средний расчетный показатель жилищной обеспеченности зависит от соотношения жилых домов и квартир различного уровня комфорта и определяется расчетом.

Таблица 6

Уровень комфортности жилья	Расчетная жилищная обеспеченность, кв.м/чел.
1	2
Высококомфортный	от 40
Комфортный	от 30 до 40
Массовый	от 25 до 30
Социальный	12*
Специализированный	в соответствии со специальными нормами и правилами в зависимости от назначения жилья

            *- необходимо корректировать в соответствии с действующим законодательством.              2.2.11.  Предельные размеры земельных участков, предоставляемых на индивидуальный дом или на одну квартиру, устанавливаются с учетом градостроительной ситуации, сложившейся и формируемой жилой застройки, условий ее размещения в структурном элементе жилой зоны, правилами землепользования и застройки поселений.

Рекомендуемые нормативы площадей таких участков для индивидуальных домов или многоквартирных домов  на территории Кемского муниципального района с количеством этажей до четырех приведены в таблице 7.

Таблица 7

Вид использования	Рекомендуемые минимальные и максимальные размеры земельных участков, кв.м.
1	2
При одно-, двухквартирных домах при размещении новой и реконструкции существующей застройки усадебного типа	600 - и более (включая площадь застройки)
При одно-, двух- или четырехквартирных домах коттеджного типа при размещении новой и реконструкции существующей малоэтажной застройки	400 – и более (включая площадь застройки)
При многоквартирных одно-, двух-, трехэтажных домах в застройке блокированного типа на новых периферийных территориях малых городских населённых пунктов, крупных, больших и средних сельских населённых пунктов, в условиях реконструкции существующей индивидуальной усадебной застройки городских и сельских населённых пунктов любой величины	60 - 100 кв. м  (без площади застройки)
При многоквартирных одно-, двух-, трехэтажных блокированных домах или 2-, 3-, 4-этажных домах сложной объемно-пространственной структуры (в том числе только для квартир первых этажей) при применении плотной малоэтажной застройки и в условиях реконструкции	30 - 60 кв. м (без площади застройки)

 

2.2.12. Между длинными сторонами жилых зданий следует принимать расстояния (бытовые разрывы): для жилых зданий высотой 2 - 3 этажа – не менее 15 м; 4 этажа – не менее 20 м; 5 этажей – не менее 30 м; между длинными сторонами и торцами этих же зданий с окнами из жилых комнат – не менее 10 м. Расстояния между зданиями повышенной этажности, расположенными на одной оси, принимаются в соответствии с санитарными нормами и правилами обеспечения непрерывной инсоляции жилых и общественных зданий и территорий жилой застройки, а также в соответствии с противопожарными требованиями и планировочными решениями жилых домов. В условиях реконструкции и в других сложных градостроительных условиях указанные расстояния могут быть сокращены при соблюдении норм инсоляции, освещенности и противопожарных требований, а также обеспечении непросматриваемости жилых помещений (комнат и кухонь) из окна в окно.

2.2.13. При реконструкции жилой и общественной застройки с надстройкой этажей, включая мансардные этажи, их размеры и конфигурацию необходимо определять с учетом нормативной продолжительности инсоляции в соответствии с разделом 14 СП 42.13330.2016, нормами освещенности, приведенными в СП 52.13330.

2.2.14. При реконструкции 5-этажной жилой застройки по условиям инсоляции и освещенности допускается надстройка одного этажа, не считая мансардного, если расстояния между длинными сторонами зданий не менее 30 м (при широтной, меридиональной и диагональной ориентации) и 15 м между длинными сторонами и торцами жилых зданий, расположенных под прямым углом, раскрытым на южную сторону горизонта.

2.2.15. На территориях индивидуальной и садово-дачной застройки расстояния от окон жилых помещений (комнат, кухонь и веранд) до стен дома и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках, должны быть не менее 6 м. В зонах малоэтажной жилой застройки расстояния до границы соседнего участка по санитарно-бытовым условиям (в метрах) следует принимать не менее: от объекта индивидуального жилищного строительства, усадебного жилого дома и жилого дома блокированной застройки - 3,0 м; от построек для содержания скота и птицы - 4,0 м; от бани, гаража и других построек - 1,0 м; от стволов высокорослых деревьев - 4,0 м; от стволов среднерослых деревьев - 2,0 м; от кустарника - 1,0 м.

2.2.16. Сараи для скота и птицы, размещаемые в пределах жилых зон, должны содержать не более 30 блоков; их следует предусматривать на расстоянии (в метрах) от окон жилых помещений дома, при количестве блоков: до 2 блоков - 15 м; от 3 до 8 блоков - 25 м; от 9 до 30 блоков - 50 м.

Примечание. Сарай - общее название крытых неотапливаемых нежилых помещений для хранения различного имущества, содержания скота либо хранения сена. Блок сараев - набор хозяйственных построек, которые в установленном порядке могут возводить застройщики на предоставляемых им в пользование приусадебных земельных участках, определяется в зависимости от типа приусадебного хозяйства.

Площадь застройки сблокированных хозяйственных построек для содержания скота и птицы в зонах застройки объектами индивидуального жилищного строительства и усадебными жилыми домами следует принимать не более 800 квадратных метров.

2.2.17. Минимально допустимые размеры площадок дворового благоустройства и расстояния от окон жилых и общественных зданий до площадок приведены в таблице 8.

 

Таблица 8.

Площадки	Удельный размер площадки, кв.м./чел	Средний размер одной площадки, кв.м.	Расстояние до окон жилых и общественных зданий, м
1	2	3	4
Для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста	0,7	30	12
Для отдыха взрослого населения	0,1	15	10
Для занятий физкультурой	1,5-2,0	100	10-40
Для хозяйственных целей	0,3-0,4	10	20
Для выгула собак	0,1-0,3	25	40
Для стоянки автомашин	0,8	10,6	По санитарным нормативам

Примечания:

1. Хозяйственные площадки следует располагать не далее 100 м от наиболее удаленного входа в жилое здание.

2. Расстояние от площадки для мусоросборников до площадок для игр детей, отдыха взрослых и занятий физкультурой следует принимать не менее 20 м.

3. Расстояние от площадки для сушки белья не нормируется.

4. Расстояние от площадок для занятий физкультурой устанавливается в зависимости от их шумовых характеристик.

5. Расстояние от площадок для стоянки автомашин устанавливается в зависимости от числа автомобилей на стоянке и расположения относительно жилых зданий.

6. Допускается уменьшать, но не более чем на 50% удельные размеры площадок для занятий физкультурой при формировании единого физкультурно-оздоровительного комплекса микрорайона для школьников и населения.

2.2.18. Минимальная обеспеченность озелененными территориями для жилой и смешанной застройки - 7,0 кв. м./чел., в которую входят: озелененные придомовые территории, озелененные территории участков детских дошкольных учреждений (50 процентов территории участка), участки зеленых насаждений общего пользования групп (сквер).

Рекомендуется использование зеленых насаждений для фиксации границы территории жилой группы, организация замкнутых и полузамкнутых дворовых пространств.

2.2.19. Минимальная обеспеченность озелененными территориями микрорайона - 8 кв. м./чел., в которые входят: озелененные территории групп, озелененные территории участков школ (40 процентов территории участка), участки зеленых насаждений общего пользования микрорайона (сад). В площадь отдельных участков озелененной территории микрорайона включаются площадки для отдыха, для игр детей, пешеходные дорожки, если они занимают не более 30 процентов общей площади участка.

2.2.20. Расстояния от помещений (сооружений) для содержания и разведения животных до объектов жилой застройки следует принимать в соответствии со значениями, приведенными в таблице 9.

Таблица 9

Минимальное расстояние от помещений (сооружений) до объектов жилой застройки, метров	Свиньи		коровы, бычки	овцы, козы	кро- лики- матки	птица	лошади	нутрии, песцы
1	2	3		4	5	6	7	8
10	до 5			до 10		до 30	до 5
20	до 8			до 15	до 20	до 45	до 8
30	до 10			до 20	до 30	до 60	до 10
40	до 15			до 25	до 40	до 75	до 15

 

2.2.21. При отсутствии централизованной канализации расстояние от туалета до стен соседнего дома необходимо принимать не менее 12 м, до источника водоснабжения (колодца) - не менее 25 м.

Примечания.  Указанные нормы распространяются и на пристраиваемые к существующим жилым домам хозяйственные постройки.

2.2.22. Расстояние до границ соседнего участка от построек, стволов деревьев и кустарников следует принимать по таблице 10.

Таблица 10

	Расстояние до границ соседнего участка, м
1	2
от усадебного, одно-двухквартирного и блокированного дома	3,0
от бани, гаража и других построек	1,0
от стволов высокорослых деревьев	4,0
от стволов среднерослых деревьев	2,0
от кустарника	1,0

 

2.3.Обоснование показателей общественно-деловой  застройки, нормативные параметры застройки

 

2.3.1. Общественно-деловые зоны следует формировать как систему центров деловой, финансовой и общественной активности в центральных частях населенных пунктов Кемского муниципального района на территориях, прилегающих к главным улицам, общественно-транспортным узлам. Локальные общественно-деловые центры планировочных районов включаются в состав местных центров и в виде участков размещаются в жилых и иных функциональных зонах, в увязке с сетью общественного пассажирского транспорта.

Застройка территорий общественно-деловой зоны производится в соответствии с градостроительными регламентами, утвержденными в составе Правил землепользования и застройки поселений, устанавливающими виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

2.3.2. При размещении общественно-деловых зон следует учитывать особенности их функционирования, потребность в территории, необходимость устройства автостоянок большой вместимости, создание развитой транспортной и инженерной инфраструктур, а также степень воздействия на окружающую среду и прилегающую застройку.

2.3.3. При реконструкции сложившейся на территории зоны застройки следует предусматривать мероприятия по устранению вредного влияния производственных предприятий на окружающую среду (изменение технологии с переходом на безвредные процессы, уменьшение мощности, перепрофилирование предприятия или отдельного производства или его перебазирование в производственную зону).

2.3.4. В общественно-деловых зонах допускается размещать:

-           производственные предприятия, осуществляющие обслуживание населения, площадью не более 200 кв. м, встроенные или занимающие часть здания без производственной территории, экологически безопасные;

-           предприятия индустрии развлечений при отсутствии установленных ограничений на их размещение.

 2.3.5. Конкретный перечень объектов, разрешенных для размещения в общественно-деловой зоне, определяется Правилами землепользования и застройки поселений.

2.3.6. Здания в общественно-деловой зоне следует размещать с отступом от красных линий. Размещение зданий по красной линии допускается в условиях реконструкции сложившейся застройки при соответствующем обосновании.

2.3.7. Общественное пространство общественно-деловой зоны формируется на основе: единой пешеходной зоны, обеспечивающей взаимосвязанность объектов центра, непрерывности пешеходных коммуникаций на всех уровнях комплекса, удобства подхода к остановкам транспорта и озелененным рекреационным площадкам.

2.3.8. Расчетные параметры объектов общественно-деловых зон приведены в основной части местных нормативов.

2.3.9. Обеспеченность спортивными залами г. Кемь, кв. м, определяется по формуле 2:

                                                                                                       (2)

где:

 Sсз норм – норматив обеспеченности спортивными залами, равный 3,5 тыс. кв. м на 10 тыс. чел.

kсз– территориальный коэффициент обеспеченности спортивными залами, устанавливаемый нормативным правовым актом представительного органа Кемскогомуниципального района

 – численность населения.

2.3.10. Обеспеченность плоскостными спортивными сооружениями населенных пунктов, кв. м, определяется по формуле 3:

 ,                                                                                     (3)

где:

Sплоск норм– норматив обеспеченности плоскостными сооружениями, равный 19494 кв. м на 10 тыс. чел.

kплоск– территориальный коэффициент обеспеченности плоскостными сооружениями, устанавливаемый нормативным правовым актом представительного органа Кемскогомуниципального района

 – численность населения.

 

2.3.11. Создание условий для обеспечения жителей Кемскогомуниципального района услугами торговли, м² торговой площади:

 ,                                                                                        (4)

где:

 Sторг норм – норматив обеспеченности услугами торговли, принимается по таблице 11

kторг– территориальный коэффициент обеспеченности услугами торговли, устанавливаемый нормативным правовым актом представительного органа Кемскогомуниципального района

 – численность населения.

Таблица 11

Учреждения, предприятия, сооружения, единица измерения	Малые города
1	2
Магазины, м2 торговой площади на 1 тыс. чел.	280
В том числе
продовольственных товаров, объект	100
непродовольственных товаров, объект	180
Рыночные комплексы, м2 тор­говой площади на 1 тыс. чел.	24
Магазины кулинарии, м2 торговой площади на 1 тыс. чел.	6

2.3.12. Создание условий для обеспечения жителей Кемскогомуниципального района услугами общественного питания, мест:

 ,                                                                                           (5)

где:

Спит норм– норматив обеспеченности услугами общественного питания, равный 40 местам на 1 тыс. чел.

 kпит– территориальный коэффициент обеспеченности услугами общественного питания, устанавливаемый нормативным правовым актом представительного органа Кемскогомуниципального района

 – численность населения.

2.3.13. Создание условий для обеспечения жителей Кемскогомуниципального района услугами бытового обслуживания, рабочих мест:

 ,                                                                                         (6)

где:

Сбыт норм– норматив обеспеченности услугами бытового обслуживания, принимается по таблице 12

 kбыт– территориальный коэффициент обеспеченности услугами бытового обслуживания

 – численность населения.

Таблица 12

Учреждения, предприятия, сооружения, единица измерения	Малые города
1	2
Предприятия бытового обс­луживания, рабочее место на 1 тыс. чел.	9
В том числе:
непосредственного обслуживания населения	5
производственные предприятия централизованного выполнения заказов, объект	4

2.3.14. Количество общедоступных библиотек Кемскогомуниципального района:

 ,                                                                                        (7)

где:

Сбибл норм– норматив общедоступных библиотек муниципального района, равный 1 на 10 тыс. чел.

kбибл– территориальный коэффициент общедоступных библиотек муниципального района, устанавливаемый нормативным правовым актом представительного органа Кемскогомуниципального района

 – численность населения.

Показатель округляется до целого в меньшую сторону,

при численности населения до 50 тыс. человек принимается равным 1.

Уровень обеспеченности, экз./1тыс.  человек, составляет 250 экз. на 1 тыс. человек населения Кемскогомуниципального района.

2.3.15. Количество детских библиотек Кемскогомуниципального района:

 ,                                                                          (8)

где:

Сд библ норм– норматив детских библиотек муниципального района, равный 1 на 7 тыс. школьников и дошкольников

kд библ– территориальный коэффициент детских библиотек муниципального района, устанавливаемый нормативным правовым актом представительного органа Кемскогомуниципального района

Nдет – численность школьников и дошкольников.

Показатель округляется до целого в меньшую сторону,

при численности населения до 50 тыс. человек принимается равным 1.

2.3.16. Количество зрительских мест учреждений культуры клубного типа Кемскогомуниципального района:

 ,                                                                                        (9)

где:

Склуб норм– норматив зрительских мест на 1 тыс. жителей, принимается по таблице 13

kклуб– территориальный коэффициент зрительских мест муниципального района, устанавливаемый нормативным правовым актом представительного органа Кемскогомуниципального района

 – численность населения.

Таблица 13

городские поселения и городские округа с числом жителей от 10 тыс. человек до 50 тыс. человек	50
городские поселения и городские округа с числом жителей от 50 тыс. человек до 100 тыс. человек	30

 

При уменьшении численности населения муниципального района до 10 тыс. человек применяется норматив количества культурно - досуговых учреждений муниципального района равный 1.

К учреждениям культуры клубного типа относятся клубы, дома (дворцы, центры) культуры, дома (центры) народного творчества, дома ремесел, дома фольклора, национально-культурные центры, передвижные центры культуры, информационно-методические центры и другие учреждения согласно функциональной принадлежности.

2.3.17. Количество кинотеатров муниципального района:

 ,                                                                                           (10)

где:

Скино норм– норматив кинотеатров, равный 1 на 100 тыс. жителей

kкино– территориальный коэффициент кинотеатров муниципального района, устанавливаемый нормативным правовым актом представительного органа Кемскогомуниципального района

 – численность населения.

Показатель округляется до целого в меньшую сторону,

при численности населения до 300 тыс. человек принимается равным 1.

2.3.18. Интенсивность использования территории общественно-деловых зон характеризуется плотностью застройки (тыс. кв.м. /га), процентом застроенности территории.

Интенсивность застройки территории, занимаемой зданиями различного функционального назначения, следует принимать с учетом сложившейся планировки и застройки, значения центра и в соответствии с рекомендуемыми нормативами, приведенными ниже.

                                                                                                                                  Таблица 14

Тип общественно-деловой           застройки	Плотности застройки (тыс. кв.м. общ. пл./га), не менее
	на свободных территориях	при     реконструкции
1	2	3
Общественный центр	8	5
Административно-деловые объекты	10	5
Социально-бытовые объекты	4	3
Объекты торгового назначения и общественного питания	5	3
Культурно-досуговые объекты	4	3

Представленные показатели плотности застройки функциональных зон общественно-делового назначения установлены исходя из анализа действующей градостроительной документации, сложившейся ситуации и являются рекомендательными.

Основными показателями плотности застройки являются:

- коэффициент застройки– отношение площади, занятой под зданиями и сооружениями, к площади участка (квартала);

- коэффициент плотности застройки– отношение площади всех этажей зданий и сооружений к площади участка (квартала).

2.3.19. Норму обеспеченности детскими дошкольными учреждениями Кемскогомуниципального района и размер их земельного участка следует принимать по таблице 15.

 

Таблица 15

Норма обеспеченности	Размер земельного участка	Примечание
1	2	3
Устанавливается в зависимости, от демографической структуры населения исходя из охвата детскими учреждениями в пределах 85%, в т.ч.: общего типа – 70% детей; специализированного – 3%; оздоровительного – 12%.	На одно место при вместимости  учреждений: до 100 мест – 35 кв.м.; св. 100 – 40 кв.м.	Размер групповой площадки на 1 место следует принимать (не менее): для детей ясельного возраста  –  7,2 кв.м.; для детей дошкольного возраста –  9,0 кв.м..

2.3.20. Норму обеспеченности общеобразовательными учреждениями Кемского муниципального района и размер их земельного участка следует принимать по таблице 16.

Таблица 16

Норма обеспеченности	Размер земельного участка	Примечание
1	2	3
Устанавливается в зависимости, от демографической структуры населения исходя из обеспеченности: - неполным средним образованием 100% детей; - средним образованием (10-11 кл.) – 75% детей при обучении в одну смену.	На одно место при вместимости учреждений: от 40 до 400 - 50 кв.м.; от 400 до 500 - 60 кв.м.; от 500 до 600 - 50 кв.м.; от 600 до 800 - 40 кв.м.; от 800 до 1100 - 33 кв.м.	На земельном участке выделяются следующие зоны: учебно-опытная, физкультурно-спортивная, отдыха, хозяйственная. Спортивная зона школы может быть объединена с физкультурно-оздоровительным комплексом для населения ближайших кварталов.

Примечания:  

1. Вместимость вновь строящихся, сельских малокомплектных учреждений для I ступени обучения - 80 человек, I и II ступеней - 250 человек, I, II и III ступеней - 500 человек.

2. Размеры земельных участков могут быть уменьшены: на 20% – в условиях реконструкции; увеличены на 30% – в сельских населенных пунктах, если для организации учебно-опытной работы не предусмотрены специальные участки.

2.3.21. Размер земельного участка учреждений здравоохранения Кемского муниципального района следует применять по таблице 17.

Таблица 17

Учреждение	Размер земельного участка	Примечание
1	2	3
Стационары всех типов со вспомогательными зданиями и сооружениями	На одно койко-место при вместимости учреждений: до 50 коек – 300 кв.м.; 50-100 коек – 300-200 кв.м.; 100-200 коек – 200-140 кв.м.; 200-400 коек – 140-100 кв.м.; 400-800 коек – 100-80 кв.м.; 800-1000 коек – 80-60 кв.м.; более 1000 коек – 60 кв.м.	Территория больницы должна отделяться от окружающей застройки защитной зеленой полосой шириной не менее 10 м. Площадь зеленых насаждений и газонов должна составлять не менее 60% общей площади участка.
Поликлиника, амбулатория, диспансер (без стационара)	0,1 га на 100 посещений в смену, но не менее 0,3га	Не допускается непосредственное соседство поликлиник с детскими дошкольными учреждениями.
Станция скорой медицинской помощи	0,05 га. на 1 автомашину, но не менее 0,1 га.	В пределах зоны 15-ти минутной доступности на спец. автомашине.
Выдвижные пункты скорой мед. помощи	0,05 га. на 1 автомашину, но не менее 0,1 га.	В пределах зоны 30-минутной доступности на спец. автомобиле
Фельдшерские или фельдшерско-акушерские пункты	0,2 га
Аптеки	I-II группа - 0,3 га; III–V группа - 0,25 га; VI-VII группа – 0,2 га.	Могут быть встроенными в жилые и общественные здания.

Примечания:

1. На одну койку для детей следует принимать норму всего стационара с коэффициентом 1,5.

2. При размещении двух и более стационаров на одном земельном участке общую его площадь следует принимать по норме суммарной вместимости стационаров.

3. Площадь земельного участка родильных домов следует принимать по нормативам стационаров с коэффициентом 0,7.

4. В условиях реконструкции земельные участки больниц допускается уменьшать на 25%.

2.3.22. Размер земельного участка для предприятий жилищно-коммунального хозяйства Кемского муниципального района следует принимать по таблице 18.

Таблица 18

Учреждение	Размер земельного участка	Примечание
1	2	3
Гостиницы	кв.м.  на одно место при числе мест гостиницы: от 25 до 100 – 55 кв.м.; св. 100 – 30 кв.м.
Жилищно-эксплуатационные организации	0,3 га на 1 объект
Пункты приема вторичного сырья	0,01 га на 1 объект
Пожарные депо	0,5-2 га на объект	Количество пож. машин зависит от размера территории населенного пункта или их групп
Кладбища традиционного захоронения и крематории	0,24 га на 1 тыс. чел., но не более 40 га.	Определяется с учетом количества жителей, перспективного роста численности населения и коэффициента смертности.
Общественные уборные		+ 1 оборудованный для использования инвалидами

 

2.4. Обоснование расчетных показателей инженерной инфраструктуры, параметры застройки

 

2.4.1. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения Кемскогомуниципального района Республики Карелия в области электроснабжения установлены с учетом Федерального закона от 26 марта 2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике». В соответствии с данным Федеральным законом одним из основных принципов государственного регулирования и контроля в электроэнергетике является обеспечение доступности электрической энергии для потребителей.

Расчетные показатели минимально допустимого уровня  обеспеченности создадут равные условия доступа к объектам электросетевого хозяйства населения. Полный охват электрическими сетями обеспечит технологическое и организационное единство и целостность централизованной системы электроснабжения.

Обеспечение бесперебойного и качественного электроснабжения потребителей электрической энергии способствует охране здоровья населения и улучшению качества жизни населения на территории Кемскогомуниципального района.

Застройка территорий зон инженерной инфраструктуры производится в соответствии с градостроительными регламентами, утвержденными в составе Правил землепользования и застройки поселений, устанавливающими виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

2.4.2. Для обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности населения на территории Кемскогомуниципального района Республики Карелия установлен уровень обеспеченности централизованной системой электроснабжения – 100%.

2.4.3. В соответствии с ВСН 14278 тм-т1 «Нормы отвода земель для электрических сетей напряжением 0,38 – 750 кВ», установлены расчетные показатели минимально допустимых размеров земельных участков под объекты местного значения Кемскогомуниципального района в области электроснабжения, приведенные в таблице 19.

Таблица 19

Вид объекта	Размер земельного участка, кв.м
1	2
трансформаторные подстанции с высшим напряжением от 6 кВ до 10 кВ *	не более 150
подстанции и переключательные пункты  напряжением от 20 кВ до 35 кВ	не более 5000

* - Площади земельных участков, отводимых для распределительных пунктов принимать в соответствии ВСН 14278 тм-т1 «Нормы отвода земель для электрических сетей напряжением 0,38 – 750 кВ».

2.4.4. В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» одними из основных принципов организации отношений в сфере теплоснабжения являются развитие систем централизованного теплоснабжения и обеспечение надежности и энергетической эффективности теплоснабжения и потребления тепловой энергии.

Для обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности населения на территории  Кемскогомуниципального района Республики Карелия установлен уровень обеспеченности централизованным теплоснабжением в пределах радиусов эффективного теплоснабжения источников тепла – 100%.

2.4.5. С целью рационального использования территории, установлены расчетные показатели минимально допустимых размеров земельных участков для отдельно стоящих отопительных котельных, располагаемых в жилых зонах, приведенные в таблице 20.

Таблица 20

Теплопроизводительность котельных, Гкал/ч (МВт)	Размеры земельных участков, га, котельных, работающих
	на твердом топливе	на газомазутном топливе
1	2	3
до 5	0,7	0,7
от 5 до 10 (от 6 до 12)	1,0	1,0
от 10 до 50 (от 12 до 58)	2,0	1,5
от 50 до 100 (от 58 до 116)	3,0	2,5
от 100 до 200 (от 116 до 233)	3,7	3,0
от 200 до 400 (от 233 до 466)	4,3	3,5

2.4.6. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения Кемскогомуниципального района Республики Карелия в области водоснабжения установлены с учетом Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении».

Для обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности населения на территории Кемскогомуниципального района установлен уровень обеспеченности централизованным водоснабжением – 100%.

2.4.7. Удельное среднесуточное (за год) водопотребление в целом на 1 жителя Кемскогомуниципального района устанавливается 550-600 литров в сутки. Расчетные показатели минимально допустимых размеров земельных участков для размещения станций очистки воды в зависимости от их производительности установлены в соответствии с таблицей 21.

Таблица 21

Производительность станций очистки воды, тыс. куб.м/сут	Размер земельного участка, га
1	2
до 0,1	0,1
свыше 0,1 до 0,2	0,25
свыше 0,2 до 0,4	0,4
свыше 0,4 до 0,8	1,0
свыше 0,8 до 12	2,0
свыше 12 до 32	3,0
свыше 32 до 80	4,0
свыше 80 до 125	6,0
свыше 125 до 250	12,0
свыше 250 до 400	18,0
свыше 400 до 800	24,0

 

2.4.8. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения Кемскогомуниципального района Республики Карелия в области водоотведения (канализации) установлены с учетом Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении».

Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности создадут равные условия доступа абонентов к водоотведению. Полный охват сетями водоотведения обеспечит технологическое и организационное единство и целостность централизованных систем водоотведения.

Обеспечение бесперебойного и качественного водоотведения способствует охране здоровья населения и улучшению качества жизни населения на территории поселения.

Для обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности населения Кемскогомуниципального района Республики Карелия установлен уровень обеспеченности централизованным водоотведением для общественно-деловой и многоэтажной жилой застройки – 100%.

2.4.9. С целью рационального использования территории, установлены расчетные показатели минимально допустимых размеров земельных участков для размещения канализационных очистных сооружений, приведенные в таблице 22.

 

 

 

 

 

 

Таблица 22

Производительность очистных сооружений канализации, тыс. куб. м/сут.	Размеры земельных участков, га
	очистных сооружений	иловых площадок	биологических прудов глубокой очистки сточных вод
1	2	3	4
до 0,7	0,5	0,2	-
свыше 0,7 до 17	4	3	3
свыше 17 до 40	6	9	6
свыше 40 до 130	12	25	20
свыше 130 до 175	14	30	30
свыше 175 до 280	18	55	-

2.4.10. В соответствии с Федеральным законом от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газо-снабжении в Российской Федерации» одним из основных принципов государственной политики в области газоснабжения является повышение уровня газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, на основе формирования и реализации соответствующих федеральной, межрегиональных и региональных программ газификации.

Для обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности населения на территории Кемскогомуниципального района Республики Карелия установлен уровень обеспеченности централизованной системой газоснабжения вне зон действия источников централизованного теплоснабжения – 100%.

2.4.11. Решение о подключении к централизованной системе газоснабжения, за пределами радиусов эффективного теплоснабжения источников тепла, принимается уполномоченным органом местного самоуправления при условии технической возможности и (или) экономической целесообразности.

2.4.12. В соответствии со СП 42.13330.2016 с целью рационального использования территории, установлены расчетные показатели минимально допустимых размеров земельных участков для газонаполнительных станций (ГНС), приведенные в таблице 23.

Таблица 23

Производительность газонаполнительной станции, тыс. т/год	Размер земельного участка, га
1	2
при 10	6,0
при 20	7,0
при 40	8,0

2.4.13. Санитарная очистка. Отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и здоровья человека и соответствовать государственным стандартам, правилам, нормативам и требованиям безопасного обращения с отходами производства и потребления.

2.4.14. Обращение с отходами производства и потребления в Республике Карелия осуществляется в соответствии с основными принципами деятельности в области обращения с отходами производства и потребления в Республике Карелия, установленными действующим законодательством.

2.4.15. Масса вывозимых и утилизируемых твердых бытовых отходов населенных пунктов в год, кг:

 ,                                                                                                      (11)

где:

Мнорм – норма накопления твердых бытовых отходов на 1 чел. в год, равная 280 кг

 – территориальный коэффициент накопления твердых бытовых отходов, устанавливаемы нормативным правовым документом представительного органа Кемскогомуниципального района

 – численность населения.

2.4.16. Полигоны твердых бытовых отходов (ТБО) являются специальными сооружениями, предназначенными для изоляции и обезвреживания ТБО, и должны гарантировать санитарно-эпидемиологическую безопасность населения.

2.4.17. Полигоны ТБО проектируются в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.7.1322-03, СП 2.1.7.1038-01, «Инструкции по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов», утвержденной Минстроем России от 02.11.1996 г.

2.4.18. Объекты размещения отходов производства проектируются в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.7.1322-03, СНиП 2.01.28-85.

 

2.5. Обоснование расчетных показателей рекреационной зоны, параметры застройки

 

2.5.1. В состав рекреационных зон могут включаться территории, занятые городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, бульварами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, а также иные территории, используемые и предназначенные для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.

Застройка территорий рекреационных зон производится в соответствии с градостроительными регламентами, утвержденными в составе Правил землепользования и застройки поселений, устанавливающими виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

2.5.2. В состав земель рекреационного назначения входят земельные участки, на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристско-оздоровительные лагеря, дома рыболова и охотника, детские туристические станции, туристские парки, лесопарки, учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты. К землям рекреационного назначения относятся также земли пригородных зеленых зон.

2.5.3. На территории рекреационных зон не допускается строительство новых и расширение действующих промышленных, коммунально-складских и других объектов, непосредственно не связанных с эксплуатацией объектов оздоровительного и рекреационного назначения.

2.5.4. На землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению.

2.5.5. В составе рекреационных зон могут выделяться озелененные территории общего пользования, зоны массового отдыха и курортные, зоны особо охраняемых природных территорий и расположенные на них объекты, а также зоны садовой застройки, если их использование носит сезонный характер и по степени благоустройства и инженерного оборудования они не могут быть отнесены к жилым зонам.

2.5.6. Рекреационные зоны формируются на землях общего пользования (парки, сады, скверы, бульвары и другие озелененные территории общего пользования); на землях особо охраняемых природных территорий (лечебно-оздоровительные местности и курорты); землях историко-культурного назначения (объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), музеев и т. п.).

2.5.7. Рекреационные зоны расчленяют территорию города на планировочные части. При этом должны соблюдаться соразмерность застроенных территорий и открытых незастроенных пространств и обеспечиваться удобный доступ к рекреационным зонам.

2.5.8. Рекреационные зоны необходимо формировать во взаимосвязи с пригородными зонами, землями сельскохозяйственного назначения, создавая взаимоувязанный природный комплекс города.

2.5.9. Озелененные территории (общего, ограниченного пользования и специального назначения).

Озелененные территории – объекты градостроительного нормирования – представлены в виде городских парков, садов, скверов, бульваров, набережных,  других мест кратковременного отдыха населения и территорий зеленых насаждений в составе участков жилой, общественной, производственной застройки.

2.5.10. Минимальная площадь объектов массового отдыха населения устанавливается, га:

-садов жилых зон – 1,5;

-скверов - 0,25.

2.5.11. Удельный вес озелененных территорий различного назначения в пределах застройки  города должен быть не менее 40 %, а в границах территории жилого района не менее 25 %, включая суммарную площадь озелененной территории микрорайона (квартала).

2.5.12. Суммарная площадь общегородских озелененных территорий общего пользования для Кемскогомуниципального района должна составлять не менее 10 кв.м./чел. общегородских озелененных территорий общего пользования.

2.5.13. Функциональную организацию территории парка следует проектировать в соответствии с таблицей 24.

Таблица 24

Функциональные зоны парка по видам использования	Размеры земельных участков зон парка
	% от общей площади парка	м2/чел.
1	2	3
Зона культурно-просветительских мероприятий	3-8	10-20
Зона массовых мероприятий (зрелищ, аттракционов и др.)	5-17	30-40
Зона физкультурно-оздоровительных мероприятий	10-20	75-100
Зона отдыха детей	5-10	80-170
Прогулочная зона	40-75	200
Хозяйственная зона	2-5	-

2.5.14. Зоны отдыха населенных пунктов формируются на базе озелененных территорий общего пользования, природных и искусственных водоемов и водотоков.

2.5.15. Зоны массового кратковременного отдыха следует располагать в пределах доступности на транспорте не более 1 ч.

2.5.16. При выделении территорий для рекреационной деятельности необходимо учитывать допустимые нагрузки на природный комплекс с учетом типа ландшафта, его состояния.

Размеры территории зон отдыха следует принимать из расчета не менее 500-1000 кв.м. на 1 посетителя, в том числе интенсивно используемая ее часть для активных видов отдыха должна составлять не менее 100 кв.м. на одного посетителя.

Площадь отдельных участков зоны массового кратковременного отдыха следует принимать не менее 50 га.

2.5.17. В спортивных зонах населенных пунктов проектируются физкультурно-спортивные сооружения и помещения физкультурно-оздоровительного назначения местного (приближенного и повседневного) обслуживания, а также сооружения периодического обслуживания.

При уплотненной застройке физкультурно-спортивные сооружения сети общего пользования следует, как правило, объединять со спортивными объектами общеобразовательных школ и других учебных заведений, учреждений отдыха и культуры.

При объединении физкультурно-спортивных сооружений микрорайонов (кварталов) с учреждениями иных видов обслуживания допускается сокращение показателя площади территории на 10-20 %.

 

2.6. Обоснование расчетных показателей транспортной инфраструктуры

 

2.6.1. Сооружения и коммуникации транспортной инфраструктуры могут располагаться в составе всех территориальных зон. Застройка территорий зон транспортной инфраструктуры производится в соответствии с градостроительными регламентами, утвержденными в составе Правил землепользования и застройки поселений, устанавливающими виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

2.6.2. В целях устойчивого развития населенных пунктов решение транспортных проблем предполагает создание развитой транспортной инфраструктуры внешних связей с выносом транзитных потоков за границы города и обеспечение высокого уровня сервисного обслуживания автомобилистов.

2.6.3. Проектирование нового строительства и реконструкции объектов транспортной инфраструктуры должно сопровождаться экологическим обоснованием, предусматривающим количественную оценку всех видов воздействия на окружающую среду и оценку экологических последствий реализации проекта в соответствии с нормативными требованиями.

2.6.4. Планировочные и технические решения при проектировании улиц и дорог, пересечений и транспортных узлов должны обеспечивать безопасность движения транспортных средств и пешеходов, в том числе удобные и безопасные пути движения инвалидов, пользующихся колясками.

2.6.5. В местах массового посещения – автобусный вокзал, рынок, крупные торговые центры и другие объекты – предусматривается пространственно разделение потоков пешеходов и транспорта.

2.6.6. Исходя из функционального назначения, состава потока и скоростей движения автомобильного транспорта дороги и улицы Кемскогомуниципального района должны быть дифференцированы на соответствующие категории согласно таблице 25.

Таблица 25

Категория дорог и улиц	Основное назначение дорог и улиц
1	2
Улицы в жилой застройке (УЖ)	Транспортная (без пропуска грузового и общественного транспорта) и пешеходная связи на территории жилых районов (микрорайонов), выходы на магистральные улицы и дороги регулируемого движения
Улицы и дороги в научно-производственных, промышленных и коммунально-складских зонах (районах) (УПр)	Транспортная связь преимущественно легкового и грузового транспорта в пределах зон (районов), выходы на магистральные городские дороги. Пересечения с улицами и дорогами устраиваются в одном уровне
Парковые дороги (ДПар)	Транспортная связь в пределах территории парков и лесопарков преимущественно для движения легковых автомобилей
Проезды (Пр)	Подъезд транспортных средств к жилым и общественным зданиям, учреждениям, предприятиям и другим объектам застройки внутри районов, микрорайонов, кварталов
Пешеходные улицы и дороги (УПш)	Пешеходная связь с местами приложения труда, учреждениями и предприятиями обслуживания, в том числе в пределах общественных центров, местами отдыха и остановочными пунктами общественного транспорта
Велосипедные дорожки (ДВ)	Проезд на велосипедах по свободным от других видов транспортного движения трассам к местам отдыха, общественным центрам

2.6.7. Установлены следующие расчетные показатели минимально допустимого уровня параметров улиц и дорог Кемскогомуниципального района в соответствии их классификацией, которые приведены в таблице 26.

Таблица 26.

Категория дорог и улиц	Расчетная скорость  движения, км/ч	Ширина в красных линиях, м	Ширина полосы движения, м	Число полос движения	Наимень-ший радиус кривых в плане, м	Наиболь-ший продоль-ный уклон, %	Линия застройки, (не менее) м*
1	2	3	4	5	6	7	8
Улицы в жилой застройке (УЖ)	40	15 - 25	3,00	2 – 3	90	70	5
Улицы и дороги в научно-производственных, промышленных и коммунально-складских зонах (районах) (УПр)	50		4,00	2	90	60	5
Парковые дороги (ДПар)	40		3,00	2	75	80	3
Проезды (Пр)основные	40		3,00	2	50	70	3
Проезды (Пр)второстепенные	30		5,50-3,0	1–2	25	80	3
Пешеходные улицы и дороги (УПш)  основные	-		1,00	по расчету	-	40	3
Пешеходные улицы и дороги (УПш) второстепенные	-		0,75	по расчету	-	60	3
Велосипедные дорожки (ДВ)	20		1,50	1 – 2	30	40	3

* Линия застройки - линия отступа от красной линии в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений.

2.6.8. Плотность сети линий наземного общественного пассажирского транспорта на застроенных территориях населенных пунктов принимается в зависимости от функционального использования и интенсивности пассажиропотоков  и составляет  1,5 км/кв. км территории.

2.6.9. Уровни автомобилизации для определения пропускной способности сети улиц, дорог и транспортных пересечений на территории Кемскогомуниципального района определяется по формуле 12:

 ,                                                                                                          (12)

где:

 Анорм – норматив обеспеченности автомобилями на 1000 чел., принимается по таблице 25

 – территориальный коэффициент автомобилизации, устанавливаемый нормативным правовым документом представительного органа Кемскогомуниципального района

 – численность населения.

Таблица 27

легковых автомобилей	200
грузовых автомобилей	25
мотоциклов и мопедов	100

2.6.10. Количество машино-мест стоянок автомобилей:

 ,                                                                      (13)

где:

Савтост норм– норматив машино-мест стоянок автомобилей, принимается по таблице 28

 Kавтост – территориальный коэффициент машино-мест стоянок автомобилей, устанавливаемый нормативным правовым документом представительного органа Кемскогомуниципального района

 Nавтост – количество пользователей в соответствие с расчетной единицей

Таблица 28

Наименование территорий, объектов, зданий и сооружений	Расчетная единица	Число машино-мест на расчетную единицу
1	2	3
Рекреационные территории и объекты отдыха
Пляжи и парки в зонах отдыха	100 единовременных посетителей	15
Лесопарки и заповедники	То же	7
Базы кратковременного отдыха (спортивные, лыжные, рыболовные, охотничьи и др.)	То же	10
Береговые базы маломерного флота	То же	10
Дома отдыха и санатории, санатории-профилактории, базы отдыха предприятий и туристские базы	100 отдыхающих и обслуживающего персонала	3
Гостиницы (туристские и курортные)	То же	5
Предприятия общественного питания, торговли и комму­нально-бытового обслуживания в зонах отдыха	100 мест в залах или единовременных посетителей и персонала	7
Садоводческие товарищества	100 участков	70
Общественные здания и сооружения
Учреждения управления, кредитно-финансовые и юридические учреждения, значений:
выше местного	100 работающих	10
Местного	То же	5
Научные и проектные организации, высшие и средние специальные учебные заведения	То же	10
Промышленные предприятия	100 работающих в двух смежных сменах	7
Больницы	100 коек	3
Поликлиники	100 посещений	2
Спортивные здания и сооружения с трибунами вместимостью более 500 зрителей	100 мест	3
Театры, цирки, кинотеатры, концертные залы, музеи, выс­тавки	100 мест или единовременных посетителей	10
Парки культуры и отдыха	100 единовременных посетителей	5
Торговые центры, универмаги, магазины с площадью торговых залов более 200 м2	100 мторговой площади	5
Рынки	100 торговых мест	40
Рестораны и кафе общегородского значения	100 мест	10
Гостиницы высшего разряда	То же	10
Прочие гостиницы	То же	6
Вокзалы всех видов транспорта	100 пассажиров дальнего и мес­тного сообщений, прибывающих в час "пик"	10
Конечные (периферийные) и зонные станции скоростного пассажирского транспорта	100 пассажиров в час "пик"	5
Многоквартирная жилая застройка
Бизнес класс	1 квартира	2,0
Эконом-класс		1,2
Муниципальный		1,0
Специализированный, социальный (Малоэтажная многоквартирная жилая застройка, среднеэтажная жилая застройка, многоэтажная жилая застройка (высотная застройка) для жилья, строительство которого ведется в соответствии с утвержденными государственными, региональными или муниципальными программами в целях расселения ветхого и (или) аварийного фонда).		0,3

 

2.6.11. На автостоянках, обслуживающих объекты посещения различного функционального назначения, следует выделять места для парковки личных автотранспортных средств, принадлежащих инвалидам, в соответствии с требованиями ВСН 62-91*. «Проектирование среды жизнедеятельности с учетом потребностей инвалидов и маломобильных групп населения».

            2.6.12. Тип сооружения для хранения или парковки легковых автомобилей следует выбирать в соответствии с общим архитектурно-градостроительным решением окружающей застройки Кемского муниципального района, с учетом территориальных возможностей, гидрогеологических особенностей.

2.6.13. Разрывы от сооружений для хранения легкового автотранспорта до объектов застройки.

Таблица 29

Объекты, до которых исчисляется разрыв	Расстояние, м
	Открытые автостоянки и паркинги вместимостью, машино-мест
	10 и менее	11 - 50	51 - 100
1	2	3	4
Фасады жилых домов и торцы с окнами	10	15	25
Торцы жилых домов без окон*	10	10	15
Территории школ, детских учреждений, ПТУ, техникумов, площадок для отдыха, игр и спорта, детских	25	50	50
Территории лечебных учреждений стационарного типа, открытые спортивные сооружения общего пользования, места отдыха населения (сады, скверы, парки	25	50	по расчетам

*На территории участков индивидуальной жилой застройки расстояние от открытых стоянок и паркингов до фасадов жилых домов – не нормируется.

2.6.14. Станции технического обслуживания автомобилей следует проектировать из расчета один пост на 200 легковых автомобилей, принимая размеры их земельных участков (га) для станций:

   на 10 постов     - 1,0

   на 15 постов     - 1,5

   на 25 постов     - 2,0

   на 40 постов     - 3,5

2.6.15. Автозаправочные станции  следует проектировать из расчета одна топливораздаточная колонка на 1200 легковых автомобилей, принимая размеры их земельных участков (га) для станций:

    на 2 колонки     - 0,1

    на 5 колонок     - 0,2

    на 7 колонок     - 0,3

    на 9 колонок     - 0,35

    на 11 колонок    - 0,4

2.6.16. Моечные пункты автотранспорта (мойки) размещаются в составе предприятий по обслуживанию автомобилей в соответствии с требованиями ВСН 01-89 «Предприятия по обслуживанию автомобилей».

2.6.17 Допускается размещение моечных пунктов легковых автомобилей вне указанных предприятий, в том числе и на селитебной территории, в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

 

2.7. Показатели зон сельскохозяйственного использования, зоны садоводств и дачных участков

 

2.7.1. В состав функциональных зон, устанавливаемых в границах территории населенных пунктов, могут включаться зоны сельскохозяйственного использования (в том числе зоны сельскохозяйственных угодий), а также зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, огородничества, личного подсобного хозяйства, развития объектов сельскохозяйственного назначения.

Застройка территорий зон сельскохозяйственного использования производится в соответствии с градостроительными регламентами, утвержденными в составе Правил землепользования и застройки поселений, устанавливающими виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

 

2.7.2. Зоны сельскохозяйственных угодий – это, как правило, земли за границами населенных пунктов, пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли занятые многолетними насаждениями (садами и др.).

2.7.3. Сельскохозяйственные зоны, помимо основного целевого назначения, могут использоваться для производства с основной функцией:

1)         интенсивного садоводства и овощеводства (в том числе в закрытом грунте);

2)         научно-образовательные зоны с основными функциями;

3)         научного исследования;

4)         высшего образования, научного исследования;

5)         специального образования.

2.7.4. Зоны размещения объектов сельскохозяйственного назначения.

Зоны размещения объектов сельскохозяйственного назначения (далее зоны сельскохозяйственного использования) допускается размещать животноводческие, птицеводческие и звероводческие предприятия, предприятия по хранению и переработке сельскохозяйственной продукции, ремонту, техническому обслуживанию и хранению сельскохозяйственных машин и автомобилей, по изготовлению строительных конструкций, изделий и деталей из местных материалов, машиноиспытательные станции, ветеринарные учреждения, теплицы и парники, промысловые цеха, материальные склады, транспортные, энергетические и другие объекты, связанные с проектируемыми предприятиями, а также коммуникации, обеспечивающие внутренние и внешние связи объектов производственной зоны.

2.7.5. Не допускается размещение зон сельскохозяйственного использования:

1)         на площадках залегания полезных ископаемых без согласования с органами управления государственным фондом недр;

2)         в зонах оползней, которые могут угрожать застройке и эксплуатации предприятий, зданий и сооружений;

3)         в зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения;

4)         во всех зонах округов санитарной, горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов;

5)         в водоохранных и прибрежных зонах рек, водоемов и других объектов водного фонда;

6)         на земельных участках, загрязненных органическими и радиоактивными отходами, до истечения сроков, установленных органами Роспотребнадзора и Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее Россельхознадзор);

7)         на землях особо охраняемых природных территорий, в том числе в зонах охраны объектов культурного наследия, без разрешения Министерства Культуры Республики Карелия.

 

2.8. Показатели зон особо охраняемых территорий

 

2.8.1. В состав зон особо охраняемых территорий могут включаться земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение.

Застройка территорий зон особо охраняемых территорий производится в соответствии с градостроительными регламентами, утвержденными в составе Правил землепользования и застройки поселений, устанавливающими виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

2.8.2. Состав земель особо охраняемых территорий, а также порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорий определяются в соответствии с требованиями статьи 94 Земельного кодекса Российской Федерации.

2.8.3. При разработке генерального плана и документации по планировке территории Кемского муниципального района учитываются все особо охраняемые природные территории (лечебно-оздоровительные местности и курорты), земли природоохранного, рекреационного, историко-культурного назначения и особо ценные земли на территории города.

2.8.4. Особо охраняемые природные территории.

Особо охраняемые природные территории – участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.

Категории, виды особо охраняемых природных территорий, а также режимы особой охраны определяются в соответствии с требованиями Федерального закона от 14.03.1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».

Особо охраняемые природные территории проектируются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Республики Карелия об особо охраняемых природных территориях согласно установленным режимам градостроительной деятельности с привлечением специальных норм и выполнением необходимых исследований. На особо охраняемых природных территориях намечаемая хозяйственная или иная деятельность осуществляется в соответствии со статусом территории и режимами особой охраны.

В целях защиты особо охраняемых природных территорий от неблагоприятных антропогенных воздействий на прилегающих к ним участках земли и водного пространства могут создаваться охранные зоны или округа с регулируемым режимом хозяйственной деятельности в соответствии с требованиями природоохранного законодательства.

2.8.5. Земли природоохранного назначения.

Категории земель природоохранного назначения, режимы их использования и охраны определяются в соответствии с требованиями статьи 97 Земельного кодекса Российской Федерации.

2.8.6. Земли, занятые защитными лесами, в том числе зелеными и лесопарковыми зонами.

Подразделение лесов по целевому назначению, в том числе отнесение их к защитным лесам, осуществляется в соответствии с требованиями статей 10 и 110-119 Лесного кодекса Российской Федерации.

Правовой режим защитных лесов определяется в соответствии со статьями 111-119 Лесного кодекса Российской Федерации.

Зеленые и лесопарковые зоны формируются на землях лесного фонда и относятся к категории защитных лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов.

В границах указанных зон запрещается любая деятельность, не соответствующая их целевому назначению. Режим использования зеленых и лесопарковых зон определяется в соответствии с требованиями Лесного кодекса Российской Федерации.

В зеленых зонах запрещается:

1)         использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;

2)         осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;

3)         разработка месторождений полезных ископаемых;

4)         ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;

5)         размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.

В лесопарковых зонах запрещается:

1)         использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;

2)         осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;

3)         ведение сельского хозяйства;

4)         разработка месторождений полезных ископаемых;

5)         размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.

В целях охраны лесопарковых зон допускается возведение ограждений на их территориях.

Функциональные зоны в лесопарковых зонах, площадь и границы лесопарковых зон, зеленых зон определяются органами государственной власти Республики Карелия в области лесных отношений в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 № 1007 «Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон».

Изменение границ лесопарковых зон, зеленых зон, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.

Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

2.8.7. Водоохранные зоны, прибрежные защитные и береговые полосы.

Водоохранные зоны, прибрежные защитные и береговые полосы рек и водоемов создаются в целях поддержания в водных объектах качества воды, удовлетворяющего определенным видам водопользования и имеют установленные регламенты хозяйственной деятельности, в том числе градостроительной.

Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта.

При наличии дождевой канализации и набережных границы прибрежных защитных полос совпадают с парапетами набережных. Ширина водоохранной зоны на таких территориях устанавливается от парапета набережной. При отсутствии набережной ширина водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы измеряется от береговой линии.

В границах водоохранных зон запрещаются:

1)         использование сточных вод для удобрения почв;

2)         размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

3)         осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;

4)         движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

В границах прибрежных защитных полос, запрещаются:

1)         распашка земель;

2)         размещение отвалов размываемых грунтов;

3)         выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

2.8.8. Земли историко-культурного назначения.

Категории земель историко-культурного назначения и режимы их использования определяются в соответствии с требованиями статьи 99 Земельного кодекса Российской Федерации.

Регулирование деятельности на землях объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», законодательством Республики Карелия.

2.8.9. Охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).

При подготовке генерального плана и документации по планировке территории Кемского муниципального района следует учитывать требования законодательства об охране и использовании объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее – объекты культурного наследия).

Документация по планировке территорий не должна предусматривать снос, перемещение или другие изменения состояния объектов культурного наследия. Изменение состояния объектов допускается в соответствии с действующим законодательством в исключительных случаях.

Виды и категории историко-культурного значения объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации определяются в соответствии с требованиями статей 3 и 4 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Использование объекта культурного наследия либо земельного участка или участка водного объекта, в пределах которых располагается объект археологического наследия, должно осуществляться в соответствии с требованиями Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

В целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия в соответствии с требованиями статьи 34 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Расстояния от объектов культурного наследия до транспортных и инженерных коммуникаций следует принимать, м, не менее:

До проезжих частей магистралей скоростного и непрерывного движения:

1)         в условиях сложного рельефа – 100;

2)         на плоском рельефе – 50.

До сетей водопровода, канализации и теплоснабжения (кроме разводящих) – 15;

До других подземных инженерных сетей – 5.

В условиях реконструкции указанные расстояния до инженерных сетей допускается сокращать, но принимать, м, не менее:

1)         до водонесущих сетей – 5;

2)         неводонесущих – 2.

При этом необходимо обеспечивать проведение специальных технических мероприятий по сохранности объектов культурного наследия при производстве строительных работ.

В случае угрозы нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия движение транспортных средств на территории данного объекта или в его зонах охраны может быть ограничено или запрещено в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Объекты, которые представляют собой историко-культурную ценность и в отношении которых вынесено заключение государственной историко-культурной экспертизы о включении их в реестр как объектов культурного наследия, относятся к выявленным объектам культурного наследия. Выявленные объекты культурного наследия до принятия решения о включении их в реестр либо об отказе включить их в реестр подлежат государственной охране в соответствии с требованиями Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации.

 

2.9. Показатели зон специального назначения, зон режимных объектов и территорий, зон ритуального назначения

 

2.9.1. В состав зон специального назначения Кемского муниципального района могут включаться зоны, занятые кладбищами, крематориями, объектами размещения отходов производства и потребления и иными объектами, размещение которых может быть обеспечено только путем выделения указанных зон и недопустимо в других территориальных зонах.

Застройка территорий зон специального назначения, зон режимных объектов и зон ритуального назначения производится в соответствии с градостроительными регламентами, утвержденными в составе Правил землепользования и застройки поселений, устанавливающими виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

2.9.2. Для предприятий, производств и объектов, расположенных в зоне специального назначения, в зависимости от мощности, характера и количества выделяемых в окружающую среду загрязняющих веществ и других вредных физических факторов на основании санитарной классификации устанавливаются санитарно-защитные зоны.

2.9.3. Размещение, расширение и реконструкция кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 12.01.1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», СанПиН 2.1.2882-11, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 и настоящих нормативов.

2.9.4. Размер земельного участка для кладбища определяется с учетом количества жителей населенных пунктов, но не может превышать 40 га. При этом также учитывается перспективный рост численности населения, коэффициент смертности, наличие действующих объектов похоронного обслуживания, принятая схема и способы захоронения, вероисповедания, норм земельного участка на одно захоронение.

2.9. 5. Зоны размещения скотомогильников.

Скотомогильники (биотермические ямы) предназначены для обеззараживания, уничтожения сжиганием или захоронения биологических отходов (трупов животных и птиц; ветеринарных конфискатов, выявленных на убойных пунктах, хладобойнях, в мясоперерабатывающих организациях, рынках, организациях торговли и других организациях; других отходов, получаемых при переработке пищевого и непищевого сырья животного происхождения).

2.9. 6. Выбор и отвод земельного участка для строительства скотомогильника или отдельно стоящей биотермической ямы проводят органы местного самоуправления по представлению организации государственной ветеринарной службы при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии предполагаемого использования земельного участка санитарным правилам.

 

2.10. Показатели производственных зон

 

2.10.1.Общие требования.

Производственные зоны предназначены для размещения промышленных объектов и установления санитарно-защитных зон (СЗЗ) таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов.

 

В производственных зонах допускается размещать сооружения и помещения объектов аварийно-спасательных служб, обслуживающих расположенные в производственной зоне предприятия и другие объекты.

Производственные территориальные зоны для строительства новых и расширения существующих производственных предприятий проектируется в соответствии с требованиями правил землепользования и застройки с учетом аэроклиматических характеристик, рельефа местности, закономерностей распространения промышленных выбросов в атмосфере, потенциала загрязнения атмосферы с подветренной стороны по отношению к жилой, рекреационной, курортной зоне, зоне отдыха населения в соответствии с генеральными планами городских поселений.При размещении производственных зон необходимо обеспечивать их рациональную взаимосвязь с жилыми районами при минимальных затратах времени на трудовые передвижения.

Застройка территорий производственных зон производится в соответствии с градостроительными регламентами, утвержденными в составе Правил землепользования и застройки поселений, устанавливающими виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

2.10.2. Размещение производственных территориальных зон не допускается:

-в составе рекреационных зон;

-на землях особо охраняемых территорий, в том числе:

- во всех поясах зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, в зонах округов санитарной, горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов, в водоохранных и прибрежных зонах рек и озер;

- в зонах охраны памятников истории и культуры без согласования с органами охраны памятников;

-в зонах активного карста, оползней, оседания или обрушения поверхности под влиянием горных разработок, которые могут угрожать застройке и эксплуатации предприятий;

-на участках, загрязненных органическими и радиоактивными отходами, до истечения сроков, установленных органами санитарно-эпидемиологического надзора;

-в зонах возможного катастрофического затопления в результате разрушения плотин или дамб.

2.10.3. Границы зон определяются на основании зонирования территории городских поселений и устанавливаются с учетом требуемых СЗЗ для производственных предприятий и объектов, обеспечивая санитарно-гигиеническую безопасность населения. Для объектов по изготовлению и хранению взрывчатых веществ, материалов и изделий на их основе должны предусматриваться запретные зоны (запретные районы).

 

2.10.4. Размещение производственной зоны и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда запрещается, за исключением объектов, указанных в пункте 1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации.

2.10.5. Размещение производственной зоны на площадях залегания полезных ископаемых допускается в порядке, устанавливаемом законодательством.

2.10.6. Для промышленных предприятий с технологическими процессами, являющимися источниками неблагоприятного воздействия на здоровье человека и среду обитания, устанавливаются СЗЗ в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

2.10.7. Санитарно-защитная зона или ее часть не может рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для расширения промышленной или жилой территории без соответствующей обоснованной корректировки границ санитарно-защитной зоны.

2.10.8. СЗЗ отделяет производственную территорию от жилой, общественно-деловой, рекреационной зоны, зоны отдыха и других с обязательным обозначением границ специальными информационными знаками. Организация СЗЗ осуществляется в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

2.10.9.Проектирование санитарно-защитных зон осуществляется на всех этапах разработки градостроительной документации, проектов строительства, реконструкции и эксплуатации отдельного промышленного объекта и производства и/или группы промышленных объектов и производств в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

2.10.10. В проекте санитарно-защитной зоны должны быть определены:

-       размер и границы санитарно-защитной зоны;

-       мероприятия по защите населения от воздействия выбросов вредных химических примесей в атмосферный воздух и физического воздействия, включая отселение жителей, в случае необходимости;

-       функциональное зонирование территории санитарно-защитной зоны и режим ее использования.

2.10.11. Разработка проекта санитарно-защитной зоны для объектов I-III класса опасности является обязательной.

2.10.12. Минимальную площадь озеленения санитарно-защитных зон следует принимать по таблице 30 в зависимости от ширины зоны:

Таблица 30

Размер санитарно-защитной зоны	Процент озеленения
1	2
до 300 м	60%
св. 300 до 1000 м	50%
от 1001до 3000 м	40%
от 3001 м	20%

 

2.11. Показатели коммунально-складских зон

 

2.11.1.Общие требования.

Территории коммунально-складских зон предназначены для размещения коммунальных и складских объектов, логистических комплексов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, объектов транспорта, объектов оптовой торговли.

Застройка территорий коммунально-складских зон производится в соответствии с градостроительными регламентами, утвержденными в составе Правил землепользования и застройки поселений, устанавливающими виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

2.11.2. Нормативные параметры застройки коммунально-складских зон.

Размеры земельных участков складов, предназначенных для обслуживания территорий, допускается принимать из расчета 2,5 кв. м на одного человека.

2.11.11.Рекомендуемые минимальные расчётные показатели площадей территорий и размеров земельных участков  общетоварных  складов,  размещаемых на территориях Кемскогомуниципального района, приведены в таблице 31.

 

 

Таблица 31

Склады	Площадь складов, кв. м.  на 1000 чел.	Размеры земельных участков, кв. м. на 1000 чел.
1	2	3
Продовольственных товаров	77	310 (210)
Непродовольственных товаров	217	740 (490)

Значения минимальных расчетных показателей таблицы 31, указанные в скобках, относятся к размерам земельных участков многоэтажных общетоварных складов.

2.12. Инженерная подготовка и защита территории

 

2.12.1. Общие требования. Принятие градостроительных решений должно основываться на результатах тщательного анализа инженерно-геологической обстановки и действующих экзодинамических процессов. Окончательное решение следует принимать после технико-экономического сравнения вариантов, учитывая комплексную стоимость мероприятий по инженерной подготовке, конструктивных решений и эксплуатационных расходов, а также безопасность принятого варианта.

Необходимо обеспечивать соблюдение расчетного гидрогеологического режима грунтов оснований, а также предотвращение развития эрозионных, и других физико-геологических процессов, приводящих к нежелательному изменению природных условий и недопустимым нарушениям осваиваемой территории.

2.12.2. При планировке и застройке населенных пунктов следует предусматривать, при необходимости, инженерную защиту от действующих факторов природного риска в соответствии с действующими нормативными документами (СНиП 22-01-95, СП 47.13330.2010, СНиП 33-01-2003, СНиП 2.06.15-85 и др.) и «Общей схемой инженерной защиты территории России от опасных процессов».

Мероприятия по инженерной подготовке следует осуществлять с учетом прогноза изменения инженерно-геологических условий, характера использования и планировочной организации территории.

Инженерная подготовка территории должна обеспечивать возможность градостроительного освоения территорий, подлежащих застройке.

Инженерная подготовка и защита проводятся с целью создания благоприятных условий для рационального функционирования застройки, системы инженерной инфраструктуры, сохранности ландшафтных и водных объектов, зеленых массивов, а также снижения возможных неблагоприятных последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.12.3. Необходимость инженерной защиты определяется в соответствии с положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации в части развития территории Кемского муниципального района:

                   1) для вновь застраиваемых и реконструируемых территорий  – в проекте генерального плана с учетом вариантности планировочных и технических решений; с учетом снижения возможных неблагоприятных последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

                   2) для застроенных территорий – в проектной документации на осуществление строительства, реконструкции и капитального ремонта объекта с учетом существующих планировочных решений, снижения возможных неблагоприятных последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и требований заказчика.

2.12.4. При проектировании инженерной защиты следует обеспечивать (предусматривать):

                   1) предотвращение, устранение или снижение до допустимого уровня отрицательного воздействия на защищаемые территории, здания и сооружения действующих и связанных с ними возможных опасных процессов;

                   2) производство работ способами, не приводящими к появлению новых и (или) интенсификации действующих геологических процессов;

                   3) сохранение заповедных зон, ландшафтов, исторических объектов и т. д.;

                   4) надлежащее архитектурное оформление сооружений инженерной защиты;

5)      сочетание с мероприятиями по охране окружающей среды;

                   6) в необходимых случаях – систематические наблюдения за состоянием защищаемых территорий и объектов и за работой сооружений инженерной защиты в период строительства и эксплуатации (мониторинг).

2.12.5. Сооружения и мероприятия по защите от опасных геологических процессов должны выполняться в соответствии с требованиями СНиП 22-02-2003.

Рекультивацию и благоустройство территорий следует производить с учетом требований ГОСТ 17.5.3.04-83* и ГОСТ 17.5.3.05-84.

2.12.6. Сооружения и мероприятия для защиты от подтопления.

При необходимости инженерной защиты от подтопления следует предусматривать комплекс мероприятий, обеспечивающих предотвращение подтопления территорий и отдельных объектов в зависимости от требований строительства, функционального использования и особенностей эксплуатации, охраны окружающей среды и/или устранения отрицательных воздействий подтопления.

2.12.7. Защита от подтопления должна включать:

                   1) защиту населения от опасных явлений, связанных с пропуском паводковых вод в весенне-осенний период, при половодье;

                   2) локальную защиту зданий, сооружений, грунтов оснований и защиту застроенной территории в целом;

                   3) защиту сельскохозяйственных земель и природных ландшафтов, сохранение природных систем, имеющих особую научную или культурную ценность;

4)      водоотведение;

5)      утилизацию (при необходимости очистки) дренажных вод;

                   6) систему мониторинга за режимом подземных и поверхностных вод, за расходами (утечками) и напорами в водонесущих коммуникациях, за деформациями оснований, зданий и сооружений, а также за работой сооружений инженерной защиты.

2.12.8. Сооружения и мероприятия для защиты от подтопления проектируются в соответствии с требованиями СНиП 22-02-2003 и СНиП 2.06.15-85.

2.12.9.  Берегозащитные сооружения и мероприятия.

Для инженерной защиты берега Белого моря, берегов рек, озер, водохранилищ используют сооружения и мероприятия, приведенные в таблице 32.

Таблица 32

Вид сооружения и мероприятия	Назначение сооружения и мероприятия и условия их применения
1	2
Волнозащитные
Вдольбереговые: Подпорные береговые стены (набережные) волноотбойного профиля из монолитного и сборного бетона и железобетона, камня, ряжей, свай	На водохранилищах, озерах и реках для защиты зданий и сооружений Iи IIклассов, автомобильных и железных дорог, ценных земельных угодий
Шпунтовые стенки железобетонные и металлические	В основном на реках и водохранилищах
Ступенчатые крепления с укреплением основания террас	На водохранилищах при крутизне откосов более 15°
Массивные волноломы	На водохранилищах при стабильном уровне воды
Откосные: Монолитные покрытия из бетона, асфальтобетона, асфальта	На водохранилищах, реках, откосах подпорных земляных сооружений при достаточной их статической устойчивости
Покрытия из сборных плит	При волнах до 2,5 м
Покрытия из гибких тюфяков и сетчатых блоков, заполненных камнем	На водохранилищах, реках, откосах земляных сооружений (при пологих откосах и невысоких волнах - менее 0,5-0,6 м)
Покрытия из синтетических материалов и вторичного сырья	То же
Волногасящие
Вдольбереговые (проницаемые сооружения с пористой напорной гранью и волногасящими камерами)	На водохранилищах
Откосные: Наброска из камня	На водохранилищах, реках, откосах земляных сооружений при отсутствии рекреационного использования
Наброска или укладка из фасонных блоков	На водохранилищах при отсутствии рекреационного использования
Искусственные свободные пляжи	На водохранилищах при пологих откосах (менее 10°) в условиях слабовыраженных вдольбереговых перемещений наносов и стабильном уровне воды
Пляжеудерживающие
Вдольбереговые: Подводные банкеты из бетона, бетонных блоков, камня	На водохранилищах при небольшом волнении для закрепления пляжа
Загрузка инертными на локальных участках (каменные банкеты, песчаные примывы и др.)	На водохранилищах при относительно пологих откосах
Поперечные (молы, шпоры (гравитационные, свайные и др.)	На водохранилищах, реках при создании и закреплении естественных и искусственных пляжей
Специальные
Регулирующие: Сооружения, имитирующие природные формы рельефа	На водохранилищах для регулирования береговых процессов
Перебазирование запаса наносов (переброска вдоль побережья, использование подводных карьеров и т. д.)	На водохранилищах для регулирования баланса наносов
Струенаправляющие: Струенаправляющие дамбы из каменной наброски	На реках для защиты берегов рек и отклонения оси потока от размывания берега
Струенаправляющие дамбы из грунта	На реках с невысокими скоростями течения для отклонения оси потока
Струенаправляющие массивные шпоры или полузапруды	То же
Склоноукрепляющие (искусственное закрепление грунта откосов)	На водохранилищах, реках, откосах земляных сооружений при высоте волн до 0,5 м

2.12.10. Выбор вида берегозащитных сооружений и мероприятий или их комплекса следует производить в зависимости от назначения и режима использования защищаемого участка берега с учетом в необходимых случаях требований судоходства, лесосплава, водопользования.

2.12.11. Мероприятия для защиты от морозного пучения грунтов следует проектировать в соответствии с требованиями СНиП 22-02-2003, СНиП 33-01-2003 и СНиП 2.06.15-85.

2.12.12. Сооружения и мероприятия по защите на подрабатываемых территориях и просадочных грунтах следует проектировать в соответствии с требованиями СНиП 2.01.09-91.

2.13.  Требования по обеспечению защиты населения и территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и требования к мероприятиям по гражданской обороне

 

2.13.1. В соответствии со СНиП 2.01.51-90 «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны» в местных  нормативах градостроительного проектирования устанавливаются требования к учету мероприятий гражданской обороны при подготовке градостроительной документации.

Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций (далее - ИТМ ГОЧС) должны учитываться при:

1)                 подготовке документов территориального планирования Кемского муниципального района;

2)                 разработке документации по планировке территории (проектов планировки, проектов межевания территории, градостроительных планов земельных участков);

3)                 разработке материалов, обосновывающих строительство (технико-экономического обоснования, технико-экономических расчетов), а также проектной документации на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства.

2.13.2. Территории, расположенные на участках, подверженных негативному влиянию вод должны быть обеспечены защитными гидротехническими сооружениями.

2.13.3. Территории, расположенные на прибрежных участках, должны быть защищены от затопления паводковыми водами, ветровым нагоном воды и подтопления грунтовыми водами подсыпкой (намывом) или обвалованием. Отметку бровки подсыпанной территории следует принимать не менее чем на 0,5 м выше расчетного горизонта высоких вод с учетом высоты волны при ветровом нагоне.

2.13.4. За расчетный горизонт высоких вод следует принимать отметку наивысшего уровня воды повторяемостью; один раз в 100 лет — для территорий, застроенных или подлежащих застройке жилыми и общественными зданиями; один раз в 10 лет — для территорий парков и плоскостных спортивных сооружений.

2.13.5. На территориях с высоким стоянием грунтовых вод, на заболоченных участках следует предусматривать понижение уровня грунтовых вод в зоне капитальной застройки путем устройства закрытых дренажей. На территории усадебной застройки и на территориях стадионов, парков и других озелененных территорий общего пользования допускается открытая осушительная сеть.

2.13.6. Для предотвращения заболачивания территории и защиты подземных частей зданий и сооружений от подтопления существующими и прогнозируемыми грунтовыми водами в связанных грунтах необходимо предусматривать мероприятия по водоотведению и водопонижению, как правило, в виде локальных профилактических или систематических дренажей в комплексе с закрытой ливневой канализацией.

2.13.7. При разработке генерального плана Кемского муниципального района и внесения в него изменений должны выполняться требования Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (Раздел II «Требования пожарной безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации поселений и городских округов»), а также иные требования пожарной безопасности, изложенные в законах и нормативно-технических документах Российской Федерации и не противоречащие требованиям Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

2.13.8. Согласование отступлений от требований пожарной безопасности осуществляется органами Государственного пожарного надзора.

2.13.9. Размещение пожарных депо следует осуществлять в соответствии с требованиями главы 17 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

 

2.14. Доступность объектов для маломобильных групп населения на территории Кемского муниципального района

 

2.14.1.  При планировке и застройке населенных пунктов Кемскогомуниципального района необходимо обеспечивать доступность объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и маломобильных групп населения, в том числе безопасность перемещения, возможность ориентации в пространстве на основе получения своевременной информации.

2.14.2. К объектам, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и маломобильных граждан, относятся: жилые и административные здания и сооружения; объекты культуры и культурно-зрелищные сооружения (театры, библиотеки, музеи, места отправления религиозных обрядов и т.д.); объекты и учреждения образования и науки, здравоохранения и социальной защиты населения; объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, финансово-банковские учреждения; гостиницы, отели, иные места временного проживания; физкультурно-оздоровительные, спортивные здания и сооружения, места отдыха, парки, сады, лесопарки, пляжи и находящиеся на их территории объекты и сооружения оздоровительного и рекреационного назначения, аллеи и пешеходные дорожки; объекты и сооружения транспортного обслуживания населения, связи и информации: железнодорожные вокзалы, автовокзалы, другие объекты автомобильного, железнодорожного, водного и воздушного транспорта, обслуживающие население; станции и остановки всех видов городского и пригородного транспорта; почтово-телеграфные; производственные объекты, объекты малого бизнеса и другие места приложения труда; тротуары, переходы улиц, дорог и магистралей; прилегающие к вышеперечисленным зданиям и сооружениям территории и площади.

2.14.3. Объекты социальной инфраструктуры должны оснащаться следующими специальными приспособлениями и оборудованием:

- визуальной и звуковой информацией, включая специальные знаки у строящихся, ремонтируемых объектов и звуковую сигнализацию у светофоров;

- телефонами-автоматами или иными средствами связи, доступными для инвалидов;

- санитарно-гигиеническими помещениями;

- пандусами и поручнями у лестниц при входах в здания;

- пологими спусками у тротуаров в местах наземных переходов улиц, дорог, магистралей и остановок городского транспорта общего пользования;

- специальными указателями маршрутов движения инвалидов по территории вокзалов, парков и других рекреационных зон;

- пандусами и поручнями у лестниц привокзальных площадей, платформ, остановок маршрутных транспортных средств и мест посадки и высадки пассажиров;

- пандусами при входах в здания, пандусами или подъемными устройствами у лестниц на лифтовых площадках, а также при входах в надземные и подземные переходы улиц, дорог и магистралей.

2.14.4. На открытых автостоянках около объектов социальной инфраструктуры на расстоянии не далее 50 м от входа, а при жилых зданиях – не далее 100 м, следует выделять до 10 % мест (но не менее одного места) для транспорта инвалидов с учетом ширины зоны для парковки не менее 3,5 м. Места парковки оснащаются знаками, применяемыми в международной практике.

2.14.5. Расстояние от остановок специализированного транспорта, перевозящих только инвалидов до входов в общественные здания  следует располагать не далее 100 м.

2.14.6. Ширина пути движения на участке при встречном движении инвалидов на креслах-колясках должна быть не менее 1,8 м.

2.14.7. Уклоны тротуаров для проезда инвалидов на креслах-колясках не должны превышать:

 5 % - продольный, 2 % - поперечный. В исключительных случаях допускается увеличивать продольный уклон до 10% на протяжении пути не более 10 м.

2.14.8. При невозможности организации отдельного наземного прохода для инвалидов и маломобильных групп населения, подземные и надземные переходы следует оборудовать пандусами и подъемными устройствами. На путях движения инвалидов и маломобильных групп населения не следует размещать тактильные средства ближе 0,8 м до начала опасного участка, изменения направления движения, входа-выхода и т. п.

2.14.9. Значение выступов основной несущей конструкции здания или сооружения, нижняя кромка которых расположена на высоте от 0,7 до 2,5 м от уровня пешеходного пути, не должно превышать 0,1 м и 0,3 м – для объекта, размещенного на отдельно стоящей опоре. В случае превышения этих значений необходимо предусматривать защитные ограждения высотой не менее 0,7 м, либо бортиком высотой не менее 0,05 м.

2.14.10. Пространство для прохода, проезда и маневрирования кресла-коляски не должно сокращаться размещением на стенах зданий, сооружений и отдельных конструкциях почтовых ящиков, укрытий таксофонов, информационных щитов.

2.14.11. Размещение площадок на участках при проектировании спортивных сооружений с учетом потребностей инвалидов осуществляется с учетом удаления их границ от заборов, стен на расстояние не менее трех метров.

2.14.12. По периметру земельного участка комплекса открытых спортивных сооружений необходимо планировать размещение полос с двумя – тремя рядами деревьев и неколючих кустарников, осуществляющих ветро-, пыле- и шумозащиту. Отдельные площадки и открытые плавательные бассейны должны окружаться полосами кустарниковых насаждений. Минимальная ширина шумозащитной полосы должна составлять не менее 10 м при минимальной высоте деревьев – 5 м.

2.14.13. Для дополнительной ориентации слабовидящих людей на территории участка комплекса спортивных сооружений необходимо компоновать деревья, кустарники и цветы по цвету, запаху, форме листьев.

 

 

Дата изменения информации: 15.02.2021 15:18