Повышение безопасности дорожного движения на территории Кемского городского поселения на 2020 - 2024 годы

от «30»12.2019 года №1214

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Повышение безопасности дорожного

движения  на территории Кемского городского поселения

на 2020- 2024 годы»

 

ПАСПОРТ

Муниципальной Программы «Повышение безопасности дорожного

движения  на территории Кемского городского поселения

на 2020- 2024 годы» (далее –Программа)

 

Ответственный исполнитель Программы	Отдел  жилищно-коммунального хозяйства администрация Кемского муниципального района
Соисполнители программы	отсутствуют
Участники Программы	Отдел жилищно-коммунального хозяйства, подрядные организации
Подпрограммы программы	отсутствуют
Программно-целевые инструменты программы	отсутствуют
Цели Программы	улучшение  дорожных  условий,  совершенствование  организации  дорожного  движения; профилактика  ДТП  на  территории  Кемского  городского  поселения; пропаганда  с  целью  формирования  негативного  отношения  к  правонарушениям  в  сфере  дорожного  движения; совершенствование  управления  дорожным  движением. сохранение жизни, здоровья и имущества участников дорожного движения, защита их законных прав и интересов, обеспечение безопасного и бесперебойного движения транспорта, предупреждение и пресечение правонарушений  в области дорожного движения.
Задачи Программы	- совершенствование системы управления и обеспечения безопасности дорожного движения; - содержание и ремонт дорог местного значения для обеспечения безопасного проезда; - обучение детей безопасному поведению на дорогах; - выявление и сокращение количества участков концентрации ДТП на дорогах   муниципального значения; - сокращение детского дорожно-транспортного травматизма.
Целевые индикаторы и показатели Программы	Снижение общего количества дорожно-транспортных происшествий, в том числе: - дорожно-транспортных происшествий с участием детей; - дорожно-транспортных происшествий по дорожным   условиям.
Сроки и этапы  реализации Программы	2020-2024 годы. Программа реализуется в один этап.
Объемы финансирования Программы	Общий объем планируемых средств составляет: 123 358 000  рублей 2020 год – 62 758 000 рублей 2021 год – 14 496 000 рублей 2022 год – 12 602 000 рублей 2023 год – 20 650 000 рублей 2024 год – 12 852 000 рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Повышение уровня обеспечения безопасности дорожного движения, снижение уровня аварийности на территории Кемского городского поселения, укрепления дисциплины участников дорожного движения

 

1. Общая характеристика сферы реализации Программы

1. Безопасность дорожного движения является одной из важных социально-экономических и демографических задач. Аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным                 гражданам.

Проблема аварийности, связанная с автомобильным транспортом, за  последние десятилетия приобрела особую остроту в связи с несоответствием оснащения улично-дорожной сети потребностям общества и государства в  безопасном дорожном движении и крайне низкой дисциплиной участников  дорожного движения.

Значительным остается число аварий, произошедших по вине владельцев индивидуальных транспортных средств. Это объясняется не только увеличением плотности транспортного потока, уровнем профессиональной подготовки  водителей, но и рядом других факторов, среди которых важное место занимает  несоответствие улично-дорожной транспортной сети уровню автомобилизации.

Задачи сохранения жизни и здоровья участников дорожного движения за счет повышения дисциплины на дорогах, качества дорожной инфраструктуры, организации дорожного движения, усиления пропаганды дисциплины на дорогах с самого раннего возраста участников дорожного движения и т.д. и, как следствие, сокращения демографического и социально-экономического ущерба от ДТП и их последствий согласуются с приоритетными  задачами социально-экономического развития Российской Федерации в долгосрочной и среднесрочной перспективе.

По итогам 2018 года на дорогах Кемского городского поселения отмечено снижение числа дорожно-транспортных происшествий и пострадавших в них людей. В 2018 году зарегистрировано 10 дорожно-транспортных происшествий, в которых 13 человек получили травмы.

Основными причинами совершения дорожно-транспортных происшествий, характеризующихся наибольшей тяжестью последствий являются: нарушение  правил обгона, а также выезд на полосу встречного движения; управление транспортным средством  водителями в состоянии опьянения, а также уклонившимися от освидетельствования на состояние опьянения; превышение  установленной скорости движения, несоответствие выбранной скорости движения конкретным дорожным и погодным условиям;  нарушения ПДД пешеходами и не предоставление преимущества в движении пешеходам водителями транспортных средств.

2. К полномочиям органов местного самоуправления относится  осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том: числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории городского  поселения.

Обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

             2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Программы, цель и задачи, описание основных ожидаемых конечных результатов Программы, сроков и этапов ее реализации.

3.   Приоритеты политики в сфере реализации Программы.

       Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целей и конечных результатов Программы, принимаются на основании следующих нормативно-правовых актов:

       Федеральный закон от 10 декабря1995 года  №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;

       Федеральный закон от  16 октября 2003 года  №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

       «ГОСТ Р 50597-2017.Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утвержден приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст;

        «ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки,  светофоров,  дорожных  ограждений и направляющих  устройств», утвержден приказом         Ростехрегулирования от 15.12.2004 N 120-ст;

       4. Цель и задачи Программы.

      Основные цели Программы–   улучшение  дорожных  условий,  совершенствование  организации  дорожного  движения; профилактика  ДТП  на  территории  Кемского  городского  поселения; пропаганда  с  целью  формирования  негативного  отношения  к  правонарушениям  в  сфере  дорожного  движения; совершенствование  управления  дорожным  движением. сохранение жизни, здоровья и имущества участников дорожного движения, защита их законных прав и интересов, обеспечение безопасного и бесперебойного движения транспорта, предупреждение и пресечение правонарушений  в области дорожного движения.

Условиями достижения целей Программы является решение следующих     задач:

• совершенствование системы управления и обеспечения безопасности дорожного движения;
• содержание и ремонт дорог местного значения для обеспечения  безопасного проезда;
• обучение детей безопасному поведению на дорогах;
• выявление и сокращение количества участков концентрации ДТП на дорогах муниципального значения;
• сокращение детского дорожно-транспортного травматизма.

Для достижения поставленных в Программе целей необходима постоянная работа по профилактике и  предупреждению ДТП, пропаганда Правил дорожного движения, совершенствование организации и управления дорожным движением, улучшение дорожных условий.

Решение задач и реализация мероприятий Программы позволит сформировать комплекс правовых, административных и финансовых механизмов по повышению безопасности дорожного движения, способствующих снижению уровня травматизма на автомобильных дорогах Кемского городского поселения.

5. Прогноз конечных результатов Программы.

 Эффективность реализации Программы определяется достижением индикаторов (показателей) Программы:

- снижение общего количества дорожно-транспортных происшествий, в том числе:

дорожно-транспортных происшествий с участием детей;  дорожно-транспортных происшествий по дорожным условиям

Планируемая оценка эффективности Программы:

• степень достижения целей и решения задач Программы -100%
• степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета Кемского городского поселения и иных источников ресурсного обеспечения Программы – 100%
• эффективность реализации Программы-100%

6. Сроки и  этапы реализации Программы

Программа рассчитана на период реализации с 2020 года по 2024 год.

Программа не имеет строгой разбивки на этапы, мероприятия реализуются на протяжении всего срока реализации Программы.

Приложение1 к Программе – Сведения об индикаторах программы и их значениях.

3. Обобщенная характеристика мероприятий

Программы

7. Для достижения целей и решения задач Программы  планируется проведение мероприятий, направленных на доведение дорожного покрытия до нормативного состояния.

Выделение подпрограмм в программе не предусмотрено.

Перечень мероприятий Программы приведен в приложении 2.

4. Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для

реализации  программы

8. Финансирование программы осуществляется за счёт средств  бюджета Кемского городского поселения (далее – местный бюджет). Сводная информация об объемах и источниках финансовых ресурсов, необходимых для реализации программы приведена в            приложении 3,всего местный бюджет: 123 358,0 тыс. руб., в том числе:

- 2020 год: 62 758 тыс. руб.,

- 2021 год:  14 496 тыс. руб.,

- 2022 год: 12 602  тыс. руб.,

- 2023 год: 20 650 тыс. руб.,

- 2024 год: 12852 тыс. руб.

Приложение 3 к Программе – Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы.

5.Анализ рисков реализации Программы

и описание мер управления рисками Программы

9. При реализации Программы возможно возникновение финансового риска, связанного с экономическими факторами: инфляцией (ростом цен) и недостаточностью финансирования мероприятий за счет всех источников финансирования. Это повлечет корректировку мероприятий Программы и снижение целевых показателей эффективности реализации программы. 

Мерами по управлению рисками реализации Программы являются:

• регулярный анализ выполнения Программы и при необходимости корректировка индикаторов и показателей, а также мероприятий программы;
• перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей;
• активизация работы по привлечению средств республиканского бюджета Республики Карелия и внебюджетных средств.

6.Оценка эффективности Программы

        10. Оценка эффективности Программы производиться в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Кемского муниципального района, утвержденным постановлением администрации Кемского муниципального района от 23 июня 2016 года № 379 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности   муниципальных программ Кемского муниципального района».

7. Механизм реализации Программы

11. Ответственный исполнитель Программы – отдел жилищно-коммунального хозяйства администрации Кемского муниципального района:

• обеспечивает разработку Программы, ее согласование;
• формирует структуру Программы;
• организует реализацию Программы, принимает решение о внесении изменений в Программу в соответствии с установленными Порядком требованиями и несет ответственность за достижение индикаторов Программы, а также конечных результатов ее реализации;

Участники Программы – отдел жилищно-коммунального хозяйства, подрядные организации:

• осуществляют реализацию мероприятий Программы в рамках своей компетенции, а также несут ответственность за их исполнение;
• предоставляют ответственному исполнителю предложения при разработке Программы в части мероприятий Программы, в реализации которых предполагается их участие;
• предоставляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности Программы.

Приложение 1к Программе

Сведения об индикаторах программы и их значениях

№ п/п	Наименование целевого индикатора (показателя)	Ед. изм.	Значения по годам
			2020	2021	2022	2023	2024
1	2	3	5	6	7	8	9
Муниципальная программа «Повышение безопасности дорожного движения на территории Кемского городского поселения на 2020-2024 годы»
1	снижение общего количества дорожно-транспортных происшествий, в том числе: дорожно-транспортных происшествий с участием     детей; дорожно-транспортных происшествий по дорожным   условиям.	шт	8	6	4	2	0

Приложение 2 к Программе

Перечень мероприятий программы

№ п/п	Цель, задача, мероприятие	Срок реализации		Ответственный исполнитель, соисполнители, участники		Сумма расходов, тыс.рублей									Источники финансирования
						2020		2021			2022	2023	2024	всего
1	2	3		4		5		6			7	8	9	10	11
«Повышение безопасности дорожного движения в Кемском городском поселении  на 2020-2024 годы»
1	Ремонт асфальтобетонного покрытия дорог общего пользования Кемского городского поселения		2020-2024			52000,0		5000,0			3000,0	3000,0	3602,0	66 602,0	Всего, в том числе
						0		0			0	0	0	0	Федеральный бюджет
						50000,0		0			0	0	0	50000,0	Республиканский бюджет
						2000,		5000,0			3000,0	3000,0	3602,0	16 602,0	Местный бюджет
						0		0			0	0	0	0	Внебюджетные источники
2	Ремонт искусственных неровностей на дорогах общего пользования		2020-2024			100,0		0			0	200,0	0	300,0	Всего, в том числе
						0		0			0	0	0	0	Федеральный бюджет
						0		0			0	0	0	0	Республиканский бюджет
						100,0		0			0	200,0	0	300,0	Местный бюджет
						0		0			0	0	0	0	Внебюджетные источники
3	Текущее содержание улично-дорожной сети		2020-2021			8107,0		9300,0			9400,0	9200,0	9000,0	45007,0	Всего, в том числе
						0		0			0	0	0	0	Федеральный бюджет
						0		0			0	0	0	0	Республиканский бюджет
						8107,0		9300,0			9400,0	9200,0	9000,0	45007,0	Местный бюджет
						0		0			0	0	0	0	Внебюджетные источники
4	Дорожная разметка пешеходных переходов, дорог		2020-2024				151,0		196,0		202,0	250,0	250,0	1049,0		Всего, в том числе
							0		0		0	0	0	0		Федеральный бюджет
							0		0		0	0	0	0		Республиканский бюджет
							151,0		196,0		202,0	250,0	250,0	1049,0		Местный бюджет
							0		0		0	0	0	0		Внебюджетные источники
5	Устройство деревянных тротуаров вдоль автомобильных дорог общего пользования		2020-2024			0			0		0	8000,0	0	8000,0		Всего, в том числе
						0			0		0	0	0	0		Федеральный бюджет
						0			0		0	0	0	0		Республиканский бюджет
						0			0		0	8000,0	0	8000,0		Местный бюджет
						0			0		0	0	0	0		Внебюджетные источники
6	Разработка проектной документации по объекту «Строительство автомобильной дороги общего пользования местного значения, обеспечивающей подъезд от автодороги по  ул. Вокзальная к земельному участку, определенному под строительство здания общеобразовательного учреждения на 1200 мест»		2020-2024				2400,0			0	0	0	0	2400,0			Всего, в том числе
							0			0	0	0	0	0			Федеральный бюджет
							1920,0			0	0	0	0	1920,0			Республиканский бюджет
							480,0			0	0	0	0	480,0			Местный бюджет
							0			0	0	0	0	0			Внебюджетные источники