Отчет главы за 2023 год

ОТЧЕТ

  ГЛАВЫ КЕМСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОВЕТА КЕМСКОГО  ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОБ  ИТОГАХ  ДЕЯТЕЛЬНОСТИ  ЗА  2023 ГОД  И  ПЛАНИРУЕМЫХ  ЗАДАЧАХ 

НА 2024 ГОД

 

Уважаемые  

коллеги, уважаемые присутствующие!

 

Кемское городское поселение – это именно тот орган, который решает самые насущные повседневные проблемы города.

Отчитываясь о проделанной работе Совета Кемского городского поселения за 2023 год хочу отметить, что такие отчеты – это не просто традиция, а жизненная необходимость, поскольку на них наглядно видно не только то, что уже сделано, но главное, что еще предстоит сделать для наших жителей.

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Кемского городского поселения, представляю вашему вниманию отчет об итогах деятельности за 2023 год и задачах на 2024 год. 

На основании статьи 31 Устава Кемского городского поселения, исполняю полномочия главы Кемского городского поселения, и  председателя Совета Кемского городского поселения пятого созыва на непостоянной основе.  Так как значительная  часть моих полномочий сводится к  организации работы Совета, соответственно, мое выступление в большей мере  будет освещать  деятельность Совета, а в цифрах  о жизни городского поселения в 2023 году проинформирует  глава администрации Кемского муниципального района. Главой поселения избрана в октябре 2021 года.

Заступая на должность главы Кемского городского поселения, одной из моих целей была организовать работу Совета таким образом, чтобы представительный орган был работоспособным, эффективным органом власти, работающим на благо жителей нашего города.

Что удалось сделать в этом направлении в 2023 году.

Установленная численность представительного органа в соответствии с Уставом Кемского городского поселения - 15 человек.

На сегодняшний день депутатский корпус сформирован численностью 13 человек. Два депутата досрочно прекратили свои полномочия, в том числе 1 (по избирательному округу № 10) на добровольной основе, 1 (по избирательному округу № 12) – за утрату доверия.

Дополнительные выборы депутатов по этим округам будут назначены в единый день голосования в сентябре текущего года.

Срок полномочий Совета – 5 лет.Все депутаты осуществляют свои полномочия на не непостоянной основе, без отрыва от основной производственной или служебной деятельности, работают на общественных началах.

Правовую основу деятельности Совета составляют нормы федерального и регионального законодательства, Устав муниципального образования «Кемское городское поселение», Регламент, иные муниципальные правовые акты.

В отчетном периоде работа по основным направлениям деятельности Совета осуществлялась в различных видах и формах в соответствии с его компетенцией.

Основными видами деятельности Совета являлись:

-принятие решений Совета;

-рассмотрение проектов муниципальных правовых актов на заседаниях постоянных комиссий и на заседаниях Совета;

-работа с избирателями и содействие в решении вопросов местного значения;

-контроль исполнения решений Совета и исполнения  переданных полномочий по решению вопросов местного значения;

-конструктивное взаимодействие и совместное решение проблемных вопросов с органами государственной власти, местного самоуправления, руководителями предприятий, учреждений и организаций Кемского района и общественными объединениями.

Основной формой работы Совета являются заседания, как очередные, так ивнеочередные.

В рамках нормотворческой деятельности за отчетный период принято 30 распоряжений по основной деятельности, 32 распоряжения по личному составу,40 решений, касающихся разной тематики. Помимо основной повестки большое количество вопросов рассмотрено в разделе «разное».

Из 40 принятых депутатами Совета решений - 13 являются нормативными правовыми актами, устанавливающими обязательные для исполнения на всей территории городского поселения правил по важнейшим вопросам функционирования муниципального образования.

Решения Совета размещаются в официальном информационном бюллетене «Ведомости Кемского городского поселения» и на официальном сайте администрации Кемского муниципального района в разделе «Кемское городское поселение».

Одним из важных направлений деятельности Совета является эффективное управление бюджетным потенциалом Кемского городского поселения, оптимизация расходов.

Работа над бюджетом – главная задача представительного органа власти, одно из исключительных полномочий Совета. Это направление деятельности мы реализуем в конструктивном взаимодействии с администрацией Кемского муниципального района, Кемским муниципальным финансовым управлением и контрольно-счетным Комитетом администрации Кемского муниципального района. Среди принимаемых решений Совета наиболее важными являются решения об утверждении бюджета городского поселения и внесении в него изменений, об утверждении отчета об исполнении бюджета.

В отчетном периоде 5 раз вносились изменения в бюджет, что в основном было связано с получением и распределением межбюджетных трансфертов, дотаций и перераспределением бюджетных средств. Решения по корректировке принимались своевременно, что способствовало бесперебойной и плодотворной работе по исполнению бюджета.

Также следует отметить ряд принятых за отчетный период решений, таких как:

- о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Кемское городское поселение» в целях приведения в соответствие с действующим законодательством;

- разработана новая редакция Положения о присвоении звания Почетный гражданин г. Кемь;

 в прошедшем году такого звания удостоены 2 гражданина Кеми: Любин Николай Алексеевич и Коновалова Нина Афанасьевна;

- кроме того, депутатами был утвержден перечень ключевых индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении муниципального контроля  на автомобильном транспорте и в сфере благоустройства;

- 20 вопросов, рассмотренных на заседаниях в отчетном периоде, носили организационный характер по деятельности Совета пятого созыва.

Все заседания Совета проводились в открытом режиме и в соответствии с Регламентом работы Совета при участиируководителей и специалистов администрации, прокуратуры Кемского района, руководителей организаций и учреждений, расположенных на территории Кемского городского поселения и представителей средств массовой информации.

Участие в работе сессии и принятие решений – это небольшая часть в работе главы поселения и депутатов Совета Кемского городского поселения.

Основная работа ведется напрямую с гражданами и в постоянных комиссиях Совета.

В Совете депутатов пятого созыва действуют четыре постоянные комиссии:

-     по правовым вопросам (председатель Глазова Наталья Владимировна.);

- по экономическим вопросам и бюджету (председатель Артемьева Александра Владимировна.);

-  по делам молодежи, культуре и спорту (председатель Дыкуль Егор Васильевич );

-  по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и строительства (председатель Дегтярик Александр Михайлович).

Данная форма депутатской деятельности является необходимой и позволяет своевременно и плодотворно решать возникающие проблемы. Одним из основных принципов подготовки материалов до заседания Совета является их детальное и тщательное изучение на заседаниях постоянных комиссий.

В отчетном периоде состоялось 14 заседаний постоянных комиссий Совета пятого созыва.

На заседаниях комиссий среди вопросов, находящихся на постоянном контроле, были следующие важные составляющие жизнедеятельности муниципального образования:

-  о внесении изменений в бюджет поселения на 2023 год и на плановый период 2024 – 2025 годов;

-   о деятельности МУП «КЭСНА»;

- о состоянии стратегического для города объекта насосно-фильтровальной станции;

- о перспективах капитального ремонта водопроводных сетей в Кемском городском поселении;

- об улучшении качества питьевой воды;

- о состоянии ливнево -дренажной системы в городе  и в частности на ул. Пуэтной, ул. Каменева;

- об осуществлении контроля за  выполнением контрактов по содержанию уличного освещения и  дорожно-мостового хозяйства;

- о качестве выполнения подрядных работ по обустройству контейнерных площадок, благоустройству городской площади, парков , скверов, дворовых территорий;

- об определении управляющей компании для МКД оставшихся без обслуживания;

- о проведении ремонтных работ в общежитии пл. Кирова, дом 3;

-о состоянии моста п. Гайжево и многое другое.

Для принятия решений, все протоколы заседаний постоянных комиссий направлялись в адрес районной администрации. Кроме того запросы и обращения направлялись в министерства и ведомства различных уровней власти.

Помимо работы в Совете депутаты Совета Кемского городского поселения принимают активное участие в работе комиссий и рабочих группах образованных администрацией Кемского муниципального района. Я не буду перечислять все эти комиссии и рабочие группы, скажу только, что депутаты Совета включены и работают в составе 30-ти комиссий.

По утвержденному графику приема граждан главой Кемского городского поселения и депутатами Совета проводятся личные приемы граждан. График размещен как в здании администрации Кемского муниципального района,  официальном сайте администрации Кемского муниципального района, так и на странице в контакте «Совет Кемского городского поселения». При приеме обращений гражданам оказывается консультативная помощь, что помогает оперативно решать многие вопросы.

Всего в 2023 году на личный прием обратились 24 гражданина. Часто поступают обращения граждан в социальных сетях в информационно-телекоммуникационной сети Интернет – в контакте.          Один из примеров, обращение жителей дома № 5 по ул. Вокзальной с жалобой о повреждении асфальта около дома при проведении земляных работ на внутренней прилегающей территории дома. После направленных обращений в адрес организации ДТВУ-4, территория была восстановлена.

 Все поступившие в Совет обращения граждан ставятся на контроль и рассматриваются в установленные сроки.

В октябре 2023 года наши депутаты Глазова Наталья. Владимировна, Силин Сергей Павлович и Жданова Татьяна Николаевна обратились на личный прием к депутату Законодательного Собрания Республики Карелия Монастыршину Андрею Иувинальевичу   с просьбой оказать содействие в решении следующих вопросов с привлечением средств Регионального бюджета

1. - по вопросу, касающемуся реализации ПСД в рамках реконструкции городского стадиона;

2. - с просьбой взять на контроль и подключиться к вопросу: «Восстановления дорожного полотна в г. Кеми по ул. Октябрьская и ул. .Машинистов и объездной дороги, которая пришла в негодность из-за проекта АО «РЖДстрой» по реконструкции железнодорожных путей, при перевозке грузов многотонными грузовыми автомобилями.

3. - по вопросу ремонта водопроводных сетей в Кемском городском поселении, и по строительству водопроводных сетей в п. Рабочеостровск третьего этапа.

Хочу сказать, что, к сожалению, помощи мы не получили. Наши обращения были перенаправлены депутатом Законодательного Собрания Монастыршиным А.И по инстанциям. Переписка заняла порядка трех недель, а результата пока нет.

Совместно с администрацией и председателем комиссии жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и строительства Дегтяриком  Александром Михайловичем была организована протокольная встреча по  обследованию состояния здания насосно-фильтровальной станции .По результатам которой было направлено обращение в адрес Минстроя РФ Министру Файзуллину Иреку Энваровичу, Главе Республики Карелия Парфенчикову Артуру Олеговичу и в Минстрой РК Министру Рассыпнову Виктору Викторовичу о критическом состоянии насосно-фильтровальной станции в городе Кеми с фото фиксацией .

От Минстроя РФ получен ответ, что вопросы организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях в соответствии с законодательством РФ относится к полномочиям органов местного самоуправления.

А Первый заместитель Главы РК Премьер – Министр Правительства РК Чепик  Александр Евгеньевич, письмом от 06.09.2023 уведомил нас, что вопрос выделения межбюджетного трансфера бюджету Кемского муниципального района из резервного фонда Правительства РК вынесен на рассмотрение соответствующей комиссии.

В результате в 2023 году на текущий ремонт НФС из резервного фонда Правительства РК выделены бюджетные ассигнования в сумме порядка 7,8 млн. руб. Кроме того за счет средств публично-правовой компании «Фонд развития территорий» планируется на 2024 год финансирование на реализацию мероприятий:

1. капремонт аварийного трубопровода по ул. Подужемской от водозаборной колонки № 7 до водозаборной колонки д. № 11а средства в сумме 1490,0 тыс.руб.;

2. капитальный ремонт аварийного участка трубопровода по ул. Каменева, д. 10, д. 16.  

Депутаты Совета отслеживают проблемные моменты в жизни города и быстро на них реагируют.

Одним из важных вопросов в 2023 году стала помощь, оказанная собственникам жилых помещений в МКД при проведении капитального ремонта.  Жители домов многократно обращались по вопросам составления и оформления документов, составления протоколов, проведения общих собраний жильцов и т.д. Хочу отметить депутата Совета Кемского городского поселения Жданову Татьяну Николаевну, которая буквально взяла под личный контроль все процессы проводимого капитального ремонта домов.

На основании многочисленных жалоб жителей и по инициативе депутатского корпуса проведены комиссионные проверки дренажной системы в районе улицы Каменева и ул. Пуэтная. Составлены схемы расположения дренажных колодцев. К сожалению, везде выявлены значительные повреждения целостности придомовой ливнево-дренажной системы и требуется реконструкция или новое строительство дренажа.

В соответствии с обращением Федерации футбола г. Кеми депутатский корпус обратился к Министру образования и спорта Республики Карелия Голубеву Роману Геннадьевичу за содействием в решении проблемы, которая сложилась у нас относительно модульных раздевалок, закупленных в рамках первой реконструкции спортивного стадиона в г. Кеми.

Раздевалки предполагалось установить еще 3 года назад, но реконструкция стадиона была остановлена, а раздевалки, не использованные по назначению, приходят в негодность. Все упирается в оформлении документов, т.к. эти раздевалки не введены в эксплуатацию и возникают сложности по передаче их в собственность муниципального образования отдельно от стадиона.

К сожалению, на этот запрос мы ответа также не получили.

Помимо решений и обращений от имени Совета, депутатами самостоятельно направлялись запросы в различные инстанции о предоставлении информации или принятии мер по устранению нарушений, оказанию содействия в разрешении проблем.

В обращениях депутатов поднимались вопросы благоустройства придомовых территорий; вывоз мусора и установка контейнеров для сбора ТКО, а также оборудования контейнерных площадок; уличное освещение; безнадзорные животные; о нарушении условий выполнении подрядных работ по текущему содержанию, техобслуживанию и эксплуатации объектов ДМХ и т.д.

Активно поддерживается инициатива жителей по любым вопросам: субботники, встречи ветеранов, программы инициатив.Ведется работа по наказам избирателей. Установлены фонари по ул. Фрунзе, снесены разрушенные сараи в районе пролетарского Проспекта 66, снесен старый вагончик и убрана несанкционированная свалка по ул. Мельничная, восстановлено частично дорожное полотно по ул. Гидростроителей, восстановлено освещение в сквере, где установлен Памятный знак воинам-интернационалистам, уроженцам Кемского района.

 

Для обсуждения с участием населения Кемского городского поселения за прошедший год проведено 11 публичных слушаний, в том числе:

- по отчету об исполнении бюджета поселения за 2022 год;

- по проекту бюджета поселения на 2024 год и на плановый период 2025-2026 годов;

- по внесению изменений и дополнений в Устав МО «Кемское городское поселение с целью приведения в соответствие с действующим законодательством;

- по проектам решений   в вопросах землепользования и застройки.

Первостепенной задачей Совета при осуществлении нормотворческой деятельности является безусловное соблюдение Конституции Российской Федерации, федерального и регионального законодательств. Поэтому Совет тесно сотрудничал с прокуратурой Кемского района.

В целях организации взаимодействия в правотворческой деятельности, а также обеспечения эффективности надзора за законностью издаваемых Советом Кемского городского поселения нормативных правовых актов заключено соответствующее соглашение.

Основными формами взаимодействия являются:

- участие представителей прокуратуры в работе заседаний Совета;

- участие прокуратуры в подготовке и инициировании принятия проектов нормативных правовых актов;

- подготовка заключений на проекты правовых актов в соответствии с нормами действующего законодательства и антикоррупционной экспертизы.

В прошедшем году представители прокуратуры   района принимали участие в 10-тизаседаниях Совета.

Обращения депутатов, составленные на основании заявлений и жалоб населения и направленные в органы прокуратуры, своевременно рассматривались надзорным органом. По каждому обращению были приняты меры прокурорского реагирования.

Экспертно-аналитические и контрольные мероприятия в Кемском городском поселении осуществлялись на основании соглашения о передаче полномочий Контрольно-счётного органа Кемского городского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля Контрольно-счётным Комитетом Кемского муниципального района.

В течение 2023 года проведено 13 мероприятий, из них:

1. Внешняя проверка отчета об исполнении бюджета за 2022 год Кемского городского поселения - 1;

2.      Экспертно-аналитические мероприятия в количестве 12 шт., из них:

2.1. Проведение анализа исполнения бюджета за 2022 год (заключение по выборочной камеральной проверке годовой бюджетной отчетности)  в количестве 3 шт.;

2.2. Проведение оперативного анализа исполнения бюджета поселения за первый квартал, полугодие и 9 месяцев 2023 года в количестве 3 шт.

2.3. Экспертиза проектов решений о внесении изменений в решение о бюджете на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 гг. в количестве 5 шт.

2.4. Экспертиза проекта Решения о бюджете на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 гг.

 

Таковы основные итоги работы депутатского корпуса в 2023 году.

Они показали, что Советом за год проведена большая работа, но, несмотря на активную работу депутатов Совета, много еще проблем в городе остаются нерешенными, необходимо продолжать эту работу во всех сферах жизнедеятельности города.

Основные усилия Совета в 2024 году, несомненно, будут направлены на улучшение благополучия проживания жителей нашего поселения. Депутатам Совета Кемского городского поселения совместными усилиями с администрацией Кемского муниципального района предстоит решить ещё много проблем, которые ставят перед нами жители городского поселения, чтобы сделать наш город комфортным для проживания.

В заключение, хочу поблагодарить депутатов за активную работу, твердую гражданскую позицию, отстаивание интересов населения Кемского городского поселения и ответственное отношение к своим депутатским обязанностям, а также поблагодарить наиболее активную часть неравнодушных к проблемам городского поселения жителей, помогавших увидеть депутатам недостатки и нерешенные проблемы городского поселения. Выразить надежду, что в 2024 году депутаты пятого созыва смогут преодолеть трудности и наладить четкую и успешную работу по реализации своих полномочий.

 

Спасибо за внимание!

 

 

 

Дата изменения информации: 01.04.2024 15:08